国家发展改革委13日宣布，为国内汽柴油价格调整设定国际油价每桶40美元的“地板价” ，同时宣布将国内汽柴油最高零售价格下调到位。国家发改委表示，每桶40美元的标准是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。
现行成品油价格机制，是2008年底出台、2013年修订的。在对外公布的《石油价格管理办法（试行）》中，为成品油价格上涨设定了“天花板”价格——当国际油价高于每桶130美元时，汽、柴油价格原则上不提或少提。
行业研究人士表示，设置"天花板"价格是为了维护消费者利益，而此次设置"地板价"是为了保证正常的市场供应，这都是应对国际油价大幅波动所采取的必要措施。
其次，设定“地板价”，其目的是在原油价格过低时，维持成品油价格稳定，从而有利于上下游一体化石油企业以炼油利润支持原油正常勘探开发，维持整个行业稳定运行。现在我国的原油价格由企业参照国际市场价格自主制定，已与国际市场接轨。而汽、柴油价格则由国家根据一揽子原油平均价格变化率定期公布最高零售价格。
最后，"地板价"的明确，让市场有了预期，有利于批发价格保持稳定，最终有利于稳定市场供应。据统计，目前英国生产一桶原油的成本是52.50美元，巴西接近49美元，加拿大约为41美元，美国近36美元。而沙特阿拉伯和科威特这样的产油国，生产一桶原油的成本还不到10美元。据了解，我国主要石油公司的原油开采成本超过每桶50美元。
我国成品油价格机制改革走的是一条逐步市场化的发展道路。而随着体制改革不断推进，石油商品属性逐渐恢复，国内石油市场与国际石油市场逐步接轨，在此情况下，成品油价格市场化的条件已经基本具备。发改委此举还有利于形成完整的成品油价格形成机制，推进成品油价格市场化的进程。
当前，沿海地区走私成品油现象严重，有担心认为“地板价”的设置会进一步扩大走私利润。据了解，一吨汽油中消费税高达2000多元，走私利润可超过30%。行业分析人士表示，成品油走私的主要原因是我国的成品油消费税在出厂环节征收。因此，建议政府在严厉打击走私的同时，当务之急是将成品油消费税征收环节后移到加油站环节。
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