2016年10月，国家发展改革委、民航局联合印发《关于支持青岛胶东临空经济示范区建设的复函》，标志着青岛胶东临空经济示范区正式设立，这也是我国华东地区首次成功申报国家临空经济示范区。2016年11月青岛市政府发布《青岛胶东临空经济示范区总体方案》。
青岛胶东临空经济示范区的成功获批以及总体方案的发布，对新生临空经济区的发展具有极大的借鉴意义。
一、规划范围
青岛胶东临空经济示范区位于青岛胶州湾北岸，总规划面积149平方公里。其中核心区位于胶州市域，规划面积139平方公里，规划范围东至大沽河胶州段，西至沈海高速、胶平路，北至青银高速，南至胶济铁路、兰州东路，包括李哥庄镇部分区域。
同时为更好发挥示范区辐射带动作用，统筹青岛北部地区经济转型发展，在平度市南部规划10平方公里区域作为临空经济示范区北区，接受示范区产业功能辐射，拓展示范区发展空间。
青岛胶东临空经济示范区规划范围示意图
资料来源：新思界产业研究中心整理
二、发展基础
青岛胶东临空经济示范区具有优越的区位条件，交通衔接高效，开放活力彰显，产业基础雄厚。
青岛胶东临空经济示范区发展基础
资料来源：新思界产业研究中心整理
青岛市位于山东半岛交通枢纽地带，是《全国主体功能区规划》确定的优化开发区域，空域条件较好，便于连接和开辟国内外主要航路航线，开展联程联运，有利于衔接京津冀、长三角和沿黄流域等主要经济区，拓展经济腹地，具备发展航空经济的独特优势。
青岛胶东临空经济示范区区位示意图
资料来源：新思界产业研究中心整理
胶东国际机场是国家民航局批复的区域枢纽机场和面向日韩的门户机场。青岛机场是东方航空公司、青岛航空公司的基地机场，山东航空公司的枢纽机场，2015年完成旅客吞吐量1820万人次，货邮吞吐量20.8万吨。综合交通运输体系完善，毗邻世界第七大港口青岛港，济青高铁、胶济客专、胶济铁路、胶新铁路、青连铁路、青荣城际轨道交通与之紧密连接，沈海高速、青银高速等国家东西、南北大通道在此交汇，海陆空对接、多式联运、内捷外畅的现代交通运输体系日趋完善。
青岛胶东临空经济示范区交通示意图
资料来源：新思界产业研究中心整理
青岛是我国第二大外贸进出口岸，进出口额超过700亿美元，示范区毗邻青岛经济技术开发区、青岛高新技术开发区、胶州经济技术开发区、前湾保税港区、青岛出口加工区等众多国家级园区，港口、航空、铁路、公路口岸功能完善，各类园区与航空港联动机制逐步建立，开放型经济发展势头强劲。
产业基础雄厚
青岛是全国制造业重点城市，近几年航空产业发展势头较好，已初步形成包括通用航空制造、机载设备、航空运营维修、电子元器件、新材料等领域在内的产业基础。航空物流业快速发展，集聚了民航快递、旭邦物流等一批大型物流企业。通用航空产业发展加快，航空新材料、零部件、电子设备加工制造企业实力不断增强。科研实力大幅提升，拥有中国科学院声学研究所青岛研发及产业化基地等一批先进科研院所。航空维修、航空培训、航空运营等服务机构数量和规模不断扩大，服务功能不断拓展。
三、战略定位
定位四大发展目标，即建设区域性航空枢纽，建设高端航空产业基地，建设对外开放引领区，建设现代化生态智慧空港城。
青岛胶东临空经济示范区战略定位
资料来源：新思界产业研究中心整理
规划近期目标及远期目标，近期目标以2016-2020年为发展周期，远期目标以2021-2025年为发展周期。
青岛胶东临空经济示范区发展目标
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构建“一核五区一带”和拓展区空间发展格局，并同步带动周边区域建设发展。
青岛胶东临空经济示范区空间布局
资料来源：新思界产业研究中心整理
空港发展核--包括胶东国际机场及其周边区域，总面积约35平方公里。
“五区”
通航产业区：位于核心区西南部，突出军民融合发展，推进胶州军用机场迁建，研究在原机场发展通用航空，建设30平方公里的通航产业板块。
航空制造产业区：位于核心区西部，总面积约25平方公里。
临空现代服务区：位于核心区南部，总面积约25平方公里。
航空特色社区：位于核心区东部李哥庄镇域，规划面积4平方公里，建设面向空港城商务人士和空港高端工作人员居住的国际航空特色社区，承担胶东国际机场和临空经济区拆迁安置。
示范区北区：位于青岛平度市南村镇，规划面积10平方公里。
“一带”
大沽河生态保护带--以大沽河水系为特质构建区域绿地景观网络，提升生态涵养功能，沿河两侧建设生态防护走廊、森林公园、水系景观等。通过大沽河生态保护带丰富示范区的发展底蕴，提升海洋、湿地、文化、航空内涵，打造具有特色辨识度的生态品质型示范区。
拓展区
胶州市李哥庄镇、胶莱镇、胶北街道办事处等区域将作为拓展区，预留示范区未来发展空间。
六、重点发展产业
根据“一核五区一带”和拓展区的空间发展格局，重点发展不同产业，具体如下：
空港发展核
重点发展航空客货运、航空保税物流、航空维修、航空培训等航空核心产业，建立航空公司营运总部和现代国际空港运营中枢。积极发展特色餐饮、精品购物、综合商贸、空港娱乐等产业，突出中日韩特色打造国际购物街。
通航产业区
重点发展公务机与通航运营、飞机整装交付、通航维修、通航培训等产业，打造在东北亚区域具有影响力的高端通航产业基地。
航空制造产业区
围绕航空产业，突出“蓝、高、新”导向，重点发展航空机电与零部件、飞机内饰件、航空电子仪器等航空关键制造业，配套发展机场专用设备、航空设备维修、航空特种装备、航空模具加工、航空食品精深加工等航空关联产业。适度发展卫星导航、智能装备、精密机械、3D打印等高端制造业。
临空现代服务区
主要发展金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等航空金融产业，以及会展、总部、创意、时尚等产业，打造现代空港商务区。
航空特色社区
发展居住、综合商贸、特色餐饮、健康养生等产业。
示范区北区
大力发展航空配套、临空制造等航空偏好型产业，着力形成区域发展新增长极。
“一带”
发展沿河生态旅游、航空主题文化、时尚运动等产业。
拓展区
其中李哥庄镇重点打造蓝天小镇；胶北街道办事处依托胶州湾国际物流园打造具有青岛特色的海陆空多式联运模式，建设海陆空联运集疏中心；胶莱镇提升发展产业迁徙成本不高的有机食品种植养殖、观光采摘、农产品交易、生态旅游、休闲度假等现代都市农业和农业偏向型服务业。
七、总结
新思界
行业分析师认为，青岛胶东临空经济示范区的设立具有重大的意义，有利于青岛市充分利用国家低空开放试点政策，优化通用航空产业布局，推进临空产业重大项目落地，抢占临空经济发展制高点，为促进区域经济社会发展和经济发展方式转变提供有力支撑。该示范区将成为青岛发展的新引擎，大力推动青岛、胶州经济社会的发展，成为面向国际的发展窗口和外向型现代产业平台。
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