国内临空经济区案例分析—广州临空经济示范区

        2017年初，国家发展改革委、国家民航局以《关于支持广州临空经济示范区建设的复函》（发改地区〔 2016 〕 2810号），同意广州设立临空经济示范区，标志着我国华南地区国家临空经济示范区的成功设立。

        广州临空经济示范区的成功获批，对新生临空经济区的发展具有极大的借鉴意义。

        一、空港门户

        广州空港经济区位于羊城之北，全国三大枢纽机场--广州白云国际机场坐落其中，多条高速公路、国道、轨道交通贯穿区内，是山水交融、交通便利，创新活力的未来之城。

        广州空港经济区东起流溪河、西至106国道-镜湖大道、南起北二环高速、北至花都大道的区域，加上白云机场综保区北区和南区范围，总面积116.069平方公里，将充分依托白云国际机场、广州北站、大田铁路集装箱中心站“三港”，打造全球综合航空枢纽，辐射带动珠三角、华南地区的经济发展和产业提升。

 
        二、发展定位

        广东空港经济区旨在发展成为全球综合航空枢纽，亚洲物流集散中心之一，中国重要的临空经济中心、航空经济示范区，华南地区重要的发展引擎和增长极。

        三、发展优势

        广州空港经济区综合交通便利，全国三大枢纽机场之一—广州白云国际机场坐落其中，京珠高速、机场高速、广清高速、北二环高速、珠三环高速、花莞高速及新广从快速、106国道、白云六线等高快速路纵横交接，地铁3号线、9号线、14号线贯穿全境，广州北站、京广铁路、武广铁路、广佛环线四通八达。

        四、空港规划

        根据规划，广州空港经济区总体功能布局结构定位为“一门户、三走廊、三枢纽、七片区“，具体分别为：

        一门户：空港门户区

        三走廊：空铁一体发展走廊、港城一体复合发展走廊、健康及高新科技发展走廊

        三枢纽：广州白云国际空港枢纽、广州北站综合交通枢纽、大围铁路集装箱货运枢纽

        七片区：空港枢纽片区、临空高端服务片区、花都主城片区、东部健康产业片区、东部高新科技产业片区、北部临空物流及清洁高新技术产业片区、南部先进制造及综合服务片区

        从功能分区来看，广州空港经济区划分为九大功能区，即航空维修制造区、航空物流区、公共服务区、高端产业制造区、航空总部商务区、机场综保区、生态保护区、生活服务区及机场控制区。

        根据规划，广州空港经济区重点发展航空维修与制造、商贸会展、航空物流、航空总部、跨境电商、融资租赁等临空产业。

        五、发展策略

        广州空港经济区三大发展策略为：“港城一体、圈层辐射“、“三港联动、国际枢纽”、“网络互连、快捷交通”。

        港城一体、圈层辐射

        以空港为核心，按照功能互补、协同发展的港城一体化发展模式，通过临空功能（总部、商务、展贸等）集聚与辐射，推进空港与花都、白云城市功能（商业、商贸、文化休闲等）相互融合，形成功能互补、协同发展的世界级空港大都市。

        三港联动、国际枢纽

        完善广州北站与机场的联络通道，利用北站高铁枢纽的优势，借助高速铁路网络，提升白云机场对于湖南、湖北等周边省市的辐射能力；完善珠三角城际轨道网络，加强白云机场对珠三角城市群的覆盖力度；建设白云机场与广州火车站之间的高速通道，提高机场对广州中心区的出行服务水平。通过大田枢纽站建设，进一步强化机场-大田间的物流功能，形成三港联动，辐射华南的格局。

        网络互连、快捷交通

        以白云国际机场、广州火车北站为核心，进一步加快地铁、城际轨道、高快速路、城乡路网建设，构建世界级综合性交通枢纽。

        加强与武广高铁等重要高速铁路走廊的衔接，强化与湖南、湖北等内地省、市的联系；推进广佛环线、广清城际、穗莞深城际等城际轨道及广清高速、佛清从高速、广乐高速、珠三环高速、机场东快速路、花莞高速建设，加强对珠三角地区的辐射带动；加快地铁九号线、十四号线建设，完善高快速路网体系，进一步缩短到达广州主城区的时间。

        积极推进钟港大道、白云六线、雅瑶中路、三东大道与机场连接线等区内主干道建设，完善公交网络，形成覆盖广、效率高、成本低、污染小的客运体系，并按照市场需求，打造枢纽性物流园、区域性物流园、物流站点，进一步形成快捷便利的货运体系，实现“客运零距离换乘、货运无缝衔接”。

          五、总结

        新思界行业分析师认为，广州临空经济示范区的成功获批，将有利于提升广州白云国际机场作为全球航空枢纽的国际竞争力，推动民航国际化战略实施；有利于带动珠三角地区在更高层次和更宽领域参与全球产业分工，探索航空经济带动区域产业转型升级的新路径，为广东省乃至全国其他地区在临空经济领域的改革发展提供重要借鉴。

        根据2017年广州市政府常务会议审议通过的《推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设三年行动计划（2017-2019年）》显示，未来三年将计划推动重点项目76个，项目总投资2998.15亿元，广州临空经济示范区发展将进入“快车道”。而随着广州空港经济示范区基础设施和综合交通体系不断完善，以及高端临空产业的进一步发展，广州空港经济示范区将为广州乃至粤港澳大湾区的产业发展起到更强的枢纽带动作用。

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