韩国仁川机场空港城是全球临空经济发展成功的典型案例之一,对新生临空经济区的发展具有极大的借鉴意义。
一、发展条件
韩国仁川机场空港城凭借世界级的国际空港优势和位于首都圈关口的区位条件,发展为集工作、生活、娱乐于一体的全新国际机场城。
地理条件优越:位于首尔及首都圈的关口。距仁川市中心8km,首尔市中心30km,航程3小时以内有人口100万的城市61个,可以面向超过世界人口30%的25亿人口开展业务,特别占据开拓中国市场的地理优势 。
基础设施完善:拥有世界第1的机场服务,世界第2国际货物运输量的仁川国际机场,正日益成为东北亚枢纽;机场与致力构建尖端港口设施的仁川相距20分钟车程,使企业商务活动更加迅速;丰富的公路交通网使得一个小时内可与首尔等首都圈城市相连接。
高级人才丰富:区域毗邻韩国首都圈,可以迅速吸收优秀大学培养的IT、BT、NT 等高水平尖端产业人才。
二、区域功能定位
韩国仁川机场空港城作为韩国政府指定的全球化商业前哨基地和保障最优经济活动的国际城市,松岛、永宗、青萝三个区域被开发为其核心铁三角。
松岛——国际商务、IT、BT、R&D
作为最具国际化城市意象片区,承载跨国企业及国际机构总部、国际会议会展、国际金融、国际尖端科技及国际化生活社区的复合功能。
永宗——旅游休闲
凸显自然景观资源,与机场区传统物流产业差异化发展,打造多个特色化旅游、休闲度假项目。
青萝——商务金融、休闲游乐、尖端产业
发展具有国际竞争力的金融业务同时发展功能完善、科技化的都市休闲环境。
三、重点发展产业
韩国仁川机场空港城重点发展金融商务、商务休闲、尖端产业、医疗生物科技、教育、旅游休闲六大类产业,并在三大区域中优化组合,发挥强大的产业协同效应。
金融商务:以松岛国际商务园为主体,打造集超高层写字楼、跨国企业总部、会展中心于一体的国际商务金融中心。
商务休闲:通过高端酒店、高尔夫、商业及休闲娱乐设施满足商务人士休闲需求,构建全新的以商务需求为核心的商业金字塔。
尖端产业:通过构建以知识产业、尖端航空产业、尖端汽车产业及IT科技谷为基础的尖端产业集群,打造跨时代的尖端产业环境。
医疗生物科技:打造世界尖端新药研发、医疗器械研发、尖端医疗服务等功能于一体的医疗、生物科技产业发展的全新圣地。
教育业:以韩国顶尖国际学校为核心创建最优的教育环境,并与企业联合打造综合型研发校区,为全球化人才引进打下坚实基础。
旅游休闲:凭借得天独厚的自然环境,发展集疗养、休闲、旅游、购物、文化、娱乐等功能于一体,全新的综合旅游休闲园区。
四、开发模式
韩国仁川机场空港城采取的是统一规划、统一开发的模式。仁川国际机场公社是空港地区的建设开发者,其受韩国中央政府建设交通部直接管理,对仁川机场进行商业化运作。
仁川机场空港城发展得到韩国中央政府多个部委的支持,包括建设交通部在土地与交通设施方面及财经部给予的税收等方面的支持。仁川国际机场公社对周边空港城建设中,承担一级开发的角色,相关项目采用BOT方式交由其他机构建设运营。
五、成功经验及启示
新思界分析师认为,韩国仁川机场空港城成功经验可总结为国家战略、差别化系统、产业集群导入及新城发展模式四点,具体为:
其一,临港产业发展作为国家战略打造,高起点、高规划建设,获取大量优惠政策和建设支持。
其二,运用高科技和环保理念,打造全球第一个数位城市(U-city)概念的新都,以此战略性地吸引跨国企业及商务人士入驻。
其三,以集群模式引入战略产业及其上下游产业、关联产业和服务性产业,避免孤立发展,是其发展重要借鉴。
其四,松岛新城以复合功能的布局方式,形成多元功能融合的新城,打造独特生活方式,值得借鉴。
新思界
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