近期，全国多地遭遇暴雨袭击，很多城市排水不畅开启了“看海模式”。在这种情况下，“海绵城市”的概念再次被许多人提及。据了解，在暴雨“大考”中，浙江嘉兴、广西南宁、吉林白城等地部分区域，海绵城市的效果得到了显现。为了结束“看海模式”，在的一个月里，包括江西、山东在内的10余省已经表示加快推进海绵城市建设。
与原来主要依靠城市排水系统、注重水平方向导流的“灰色思路”相比，海绵城市则因其注重城市对雨水的自然吸纳、蓄渗和就地调节而被称为“绿色思路”。行业研究人士认为，海绵城市就是要反思和扭转城市排水依赖“灰色设施”的理念。
近年来，海绵城市建设已经引起中央高度重视。去年10月16日，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确提出，通过海绵城市建设，地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
自去年以来，海绵城市试点开始启动。去年，迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16地进入第一批海绵城市试点名单。今年4月27日，北京、天津、大连等14个城市进入第二批试点名单。
但是海绵城市建设是一种理念，它涉及城市建设的每一寸土地，包括路面、河湖、广场等。因此，其建设需要一个长期的规划方案，特别是各地如何与本地实际情况相结合科学制定海绵城市建设规划管控制度，意义重大。
据了解，部分进入海绵城市试点的城市已经公布了相关实施方案。比如，深圳市已制定《推进海绵城市建设工作实施方案》。深圳市海绵办相关负责人表示，目前深圳已经开始启动在全市24个片区实行海绵城市建设的实施方案，涉及面积254.6平方公里，其中建设用地面积203.7平方公里。
此外，武汉市政府官方网站今年3月发布的《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》显示，武汉将用3年的时间，集中力量开展青山和汉阳四新示范区试点工作，积极探索城市建设管理模式，为武汉的可持续发展奠定坚实基础。到2017年，示范区易涝点改造基本完成，示范区内涝防治标准提高到50年一遇，防洪体系达到100年一遇防洪标准，防洪堤防达标率为100%。
行业研究人士表示，从各地规划方案划定的时间表来看，大多城市将完成目标定在3~5年后，目前多数处在布局阶段。一些发达国家的海绵城市，是在有良好地下排水网道基础上的“锦上添花”。比如德国，地下管网系统发达，其雨水利用和城市绿地建设技术相当成熟；再比如瑞士，日常生活污水和雨水通过不同的管道进行处理，下水口密布，排水管道设置合理。
与发达国家相比，我国的一些城市早期规划不够完善，前期基础管网建设薄弱，因此，海绵城市建设难度较大，不是一蹴而就的。现阶段值得关注的是投资缺口问题。住建部部长陈政高去年曾表示，据估算，海绵城市建设投资成本约为每平方公里1亿元—1.5亿元。
巨额的资金投入也为海绵城市建设带来了不小的难度。北京海绵城市控股董事长李国栋就曾提及，国内一个试点地区完成项目招标后却4个月无法进场，原因就在于没有准备好资本金。
为支持海绵城市建设，中央财政也拿出了“真金白银”。据了解，对于入选试点的城市，中央财政专项奖补标准为：直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。
行业研究人士认为，保守估计，到2020年海绵城市累计投资规模有望达到1.9万亿元，到2030年有望达到7.6万亿元。面对万亿级别的投资，政府加大海绵城市财政补贴，但主要是起到“四两拨千斤”的作用。在中央补助的资金与海绵城市项目资金需求缺口较大的背景下，通过PPP模式引入社会资本或是打破僵局的一个选择。
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