近日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、环保部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、民航局联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》规划了推进电能替代的总体要求、重点任务以及保障措施等，为全面推进电能替代提供了政策依据。
此次发布的《指导意见》指出，实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大，是控制煤炭消费总量、减少大气污染的重要举措；此次发文旨在完善电能替代配套政策体系，建立规范有序的运营监管机制，形成节能环保、便捷高效、技术可行、广泛应用的新型电力消费市场。
重点聚焦四大领域
《指导意见》提出四个电能替代重点领域。一是北方居民采暖领域，大量使用散烧煤进行采暖的，使用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设施替代分散燃煤设施。二是生产制造领域，该领域的电能替代需要结合产业特点进行。三是交通运输领域，主要针对各类车辆、靠港船舶、机场桥载设备等，使用电能替代燃油。四是电力供应与消费领域，主要是满足电力系统运行本身的需要，如储能设备可提高系统调峰调频能力，促进电力负荷移峰填谷。
《指导意见》还设定了2016年至2020年电能替代工作总体目标，即实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量约1.3亿吨标煤，带动电煤占煤炭消费比重提高约1.9%，带动电能占终端能源消费比重提高约1.5%，促进电能占终端能源消费比重达到约27%。
利于优化能源结构
有数据显示，我国每年散烧煤消费约7亿-8亿吨，主要用于采暖小锅炉、工业小锅炉、农村生产生活等领域，约占煤炭消费总量的20%，远高于欧盟、美国不到5%的水平。大量散烧煤未经洁净处理就直接用于燃烧，汽车、飞机辅助动力装置、靠港船舶使用燃油等因素，致使大量大气污染物排放。《指导意见》指出，大量散烧煤与燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。
行业研究人士表示，通过电能替代煤炭和成品油，一是能够在终端消费环节优化能源结构，让更多的消费企业使用清洁能源；二是可以改善环境，促进大气污染治理；三是汽车使用电能将会在一定程度上拉动电力需求，改善电力供过于求的状况。
随着电能替换的推广，电力配送、储能将面临更高要求，配电网建设改造将利好相关产业链的发展。电能替代的电量主要来自清洁能源消费，水、风、光电能源消费比重将提高；电能替代用户节能空间进一步扩展，港口岸电建设将为电网节能业务提供新增长点。
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