在核电建设及运行过程中，安全问题无疑是重中之重。虽然目前中国与核相关的法律法规较为全面，但是仍缺少一部顶层大法。昨天上午，在环保部召开的“核与辐射安全监管工作媒体座谈会”上，环保部核设施安全监管司司长郭承站透露，作为核安全监管领域的最高法，《核安全法》在经历全国人大常委会审议并通过后，今年年底前将正式出台。
郭承站表示，作为核安全监管领域的最高法，《核安全法》对核安全监管意义重大。近日，环保部已经向全国人大常委会汇报《核安全法》起草情况。据介绍，有关核安全事故的损害赔偿，以及核安全信息公开和公众参与等内容或将入法。
资料显示，2013年，《核安全法》正式进入本届全国人大常委会立法规划。环保部核设施安全监管司参与《核安全法》起草的工作人员介绍，中国在1984年建立核安全监管体系，并出台了相关的法律规定，经过30多年的发展实践，这套体系基本上是和国际接轨的。
因此，《核安全法》将是对原有法律的固化和完善，不会有太多新内容。不过，针对近些年出现的一些新的、热点的问题，《核安全法》中会有所回应。比如核事故损害赔偿、核安全信息公开和公众参与等，《核安全法》将在这些领域弥补我国核安全法律制度空白。
据了解，截至2015年12月31日，我国运行的核电机组30台，在建机组26台，已超过日本的54台，其中，仅去年，国家核安全局就颁发了8台核电机组建造许可证、6台机组首次装料批准书和2台机组的厂址选择审查意见书。按照这样的进度，今年，中国运行和在建核电机组数将超过法国(59台)，成为世界第二大核电国，仅次于美国。
同时，核安全问题也是国家安全的重要组成部分。据悉，迄今未发生国际核事件分级(INES)2级及其以上的运行事件，运行指标普遍处于世界核电运营者协会(WANO)中值以上。多年监测表明，我国核设施周边环境辐射水平处于正常范围。
但当前，我国核能与核技术利用事业处于快速发展期，核电安全监管任务日趋繁重，核技术利用安全监管压力持续加大，老旧核设施和历史遗留风险依然存在。
行业研究人士表示，核能与核技术利用事业处于快速发展期，对核与辐射安全监管工作提出的要求不断提高。推进《核安全法》立法有利于对核安全监管起统领作用，提升法律效力，依法保障核安全，消除人们的顾虑或者减少人们的顾虑。
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