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PPP模式融入智慧城市建设 实现政府与企业共赢

2017-08-05 11:29      责任编辑:霍媛    来源:www.newsijie.com    点击:
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PPP模式融入智慧城市建设  实现政府与企业共赢

  智慧小区里的居民,坐公交、进小区刷门禁、去车库停车、交物业费和水电费等,靠一张卡就能搞定;出门打车、开车走哪条线路不堵车,智慧交通会及时告诉你怎么走,以最短的时间到达目的地;线下线上网购和快捷的物流……包括智慧社区、智慧电子商务、智慧校园、智慧交通等在内的智慧城市建设,正在成为中国城市建设的“标配”。
 
  但在中国智慧城市建设的过程中,我们不得不经常提起PPP模式。PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式,也是一种政府和社会资本合作的模式。它是指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
 
  PPP模式的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。这种合作模式几乎贯穿着整个中国智慧城市建设的过程,甚至可以说,中国智慧城市的建设离不开这些科技企业的努力贡献。
 
  PPP模式与智慧城市建设的结合,是通过PPP模式,借助民间资本的力量,将市场机制和经营理念引入城市管理,既可拓展城市管理的综合资源,又能提升城市管理的能力和质量,有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用,从而实现实现政府、社会资本、企业的共赢。
 
  根据新思界产业研究中心发布的2017年智慧城市行业深度市场调研及投资分析报告,目前,我国智慧城市建设的PPP模式正在逐步成熟,将在智慧城市领域实现政企真正合作,即由政府与企业合力把关筛选项目,并由政府给予企业特许经营权、风险共担利润共享、而且风险管理透明化。这无疑是一种双赢的局面,政府所给予的政策利好对企业来讲有着巨大的吸引力,而企业的现金技术和管理经验及市场运营手段也恰恰是政府所需要的。
 
  当然,在合作的过程中,政府与企业表面上地位是平等的,但是实际上,政府仍然是凌驾于企业之上的,面对这种现状,政府就应该拿出百分百的诚意,尽量与企业配合好,共同为促进智慧城市建设而努力,这种配合还表现为脱敏大数据的提供。
 
  行业分析人士表示,智慧城市的建设需要“一城一策”,在各个城市扎下根,根据城市的特色去建构。大数据好比城市的大脑,让城市管理变得更加聪明;“互联网+”好比四肢,拓展城市管理、为企业为民服务的新渠道,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。智慧城市的运营商,通过大数据的数据挖掘以及一系列系统平台软件提供城市服务,而大数据的开放便成了推进智慧城市建设的重大一步。
 
  所以,政府需要进一步想智慧城市运营商开放数据,当然,这种数据是经过脱敏、符合国家安全要求的数据。智慧城市运营商经过对大数据的分析以及技术的支持,助力智慧城市的建设。当然,智慧城市运营商的管理也应该进行牌照式或是其他更为严格的管理方式,以确保政府所提供大数据的安全性。

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关键字: PPP模式