中国城镇就业人数近4亿，登记失业率保持较低水平

        中华全国总工会法律工作部部长郭军2日在北京透露，中国总体就业规模不断扩大，从1994年至2014年10月底，中国城镇就业人员从18653万人增长到39422万人，城镇登记失业率始终保持在较低水平。
        郭军指出，自《劳动法》实施的20年来，劳动合同制度普遍实行，截至2013年底，全国企业劳动合同签订率达到88.2%；职工工资水平持续增长，1994年全国职工年平均工资为4538元，2013年全国就业人员年平均工资为45676元，年均增长12.2%。
        “此外，社会保险覆盖面不断扩大，待遇水平稳步提高。”郭军说，截至2014年10月，参加城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数已分别达到33497万人、59139.7万人、16874.9万人、20487.9万人、16893.4万人。“总体来讲，发展速度非常快。”
        随着中国社会主义市场经济的深入发展，劳动关系日益多元化、复杂化，深层次矛盾逐渐凸显。郭军指出，目前，就业歧视问题还比较突出，强迫劳动问题也时有发生，劳动关系“五化”问题仍然存在，拖欠工资、劳动安全等方面的问题也亟待解决。
        上述问题的存在，原因是多方面的。其中一些地方片面追求GDP，企业急功近利，忽略员工的感受和需要，劳资力量不平衡，处于弱势群体的劳动者难以维护自身利益，以及劳动监察缺失是主要原因之一。除此之外，郭军表示，在立法上也需要做一些改进，改变现在不裁不能审的审理制度，提高仲裁效率，让更多的劳动者愿意选择通过法律途径解决劳动争议。
        国家在发展的过程中，必然会存在各种各样的问题，而随着立法的完善和相应法制法规的建立健全，大众法律意识的提高和对自身权益的维护，这些矛盾都会逐渐弱化。在保证就业的同时提高就业质量，减少各类劳动纠纷，使就业率不再只是一个数字，而是将各方面的利益都落实在普通劳动者的身上。