2016年被称为中国药品改革元年。2月14日国务院常务会议部署推动医药产业创新升级,更好服务惠民生稳增长,并确定进一步促进中医药发展的有关措施。同时,新药审批提速、仿制药有效性评价、GMP认证管理体系、上市许可人制度等重要
医药政策也将陆续落地,其中提高新药审批速度、提高仿制药质量为重中之重。
近年来,中国医药产业虽然经历了大量重组合并,但与欧美药品市场相比,甚至与国内其他消费品市场相比,医药产业集中度仍然较低,“小散乱”已是顽疾,由此造成的恶性竞争、创新力不足、产业化程度低早有诟病。
此次,国务院常务会议确定,结合医疗、医保、医药联动改革,加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。完善财税、价格、政府采购等政策,探索利用产业基金等方式,支持医药产业化和新品推广。支持医药企业兼并重组,培育龙头企业,解决行业“小散乱”问题。
作为中国特色产业,中医药也一直享受着各类政策扶持。会议指出,传承中医药优势,发挥其独特作用,可以更好造福人类健康。会议明确:放宽中医药服务准入,完善覆盖城乡的中医服务网络;发展中医养生保健服务,促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展,推动“互联网 +”中医医疗;在国家基本药物目录中增加中成药品种数量,更好发挥“保基本”的作用。
行业研究人士分析称,发展中医药产业一直都是我国医改的重要一环。数据显示,2015年整个医药产业的产值达到了22000亿,在这其中,有大约7000亿的份额归属于中医药产业(不包括医院、医疗服务)。预计,2020年,中药行业收入将突破2万亿,今后十年内,中药产业复合增长率将超过22%。
从自主药物研发角度,过去在生物制药、化药的原研药物研发上,中国并没有太多优势,原研药依靠进口,价格不能掌握在自己手上,但是中医药的发展却可以为我国自主药物研发撕开探索的口子。而且,从经济效益的角度上,中医药的发展还可以带动上游农业的发展。
从中医药市场上来看,目前我国的中药企业两级分化显著,粗略估算不到50家的中药企业占据了80%以上的中药工业产值。因此,大的中药企业(或者说以中药起家的企业)会从自身的未来发展考虑兼并,并购将成为未来产业的发展趋势。
对于中医药企业来说,集中化有利于形成技术上领先,创造成本优势,大型企业可以通过收购做透某个细分领域,建立壁垒。
同时,培养中医药人才也是重中之重。目前中医的从业人员是34.5万人。传统上,1个中医就要配备3个中药师,通过人员比例可以看出,中药从业人员应该比中医从业人员还要多。但现状并非如此,不仅数量上远远不够,而且很多中药炮制人员没有经过正规培训,很影响中医药的服务水平。
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