近日，支付清算协会向支付机构下发《条码支付业务规范》(征求意见稿)。意见稿明确指出，支付机构开展条码业务需要遵循的安全标准。这是央行在2014年叫停线下条码(二维码)支付以后首次官方承认二维码支付地位。
2014年3月13日，央行下发紧急文件叫停二维码支付等面对面支付服务，理由是线下条码支付存在一定的支付风险隐患。不过，在二维码支付被叫停的当年年底，经过技术上的改进，就已经有银行和第三方支付机构开始布局二维码支付业务。
意见稿所称条码支付业务是指会员单位应用条码技术，向客户提供的、通过手机等移动终端实现收付款人之间货币资金转移的行为。条码支付业务包括付款扫码和收款扫码，付款扫码是指付款人通过移动终端读取收款人展示的条码完成支付的行为，收款扫码是指收款人通过读取付款人移动终端展示的条码完成支付的行为。
意见稿对条码支付行业技术标准和业务规范、个人信息保护、资金安全、加密措施和敏感信息存储等提出明确要求。会员单位开展条码支付业务应遵循依法合规、平等竞争、诚实守信、安全效率和合作共赢的基本原则。
意见稿明确，会员单位开展条码支付业务应取得相应的业务资质，并按照监管部门相关业务管理办法规范开展业务，加强风险防范，保障支付安全。会员单位开展条码支付业务应遵守客户实名制管理规定，遵守反洗钱法律法规要求，履行反洗钱和反恐怖融资义务。
会员单位应依法维护客户及相关主体的合法权益，采取有效措施切实保护消费者利益。会员单位应自觉遵守商业道德，不得以任何形式诋毁其他会员单位的商业信誉，不得利用任何不正当手段损害其他会员单位利益、干预或影响正常市场秩序。
会员单位应遵守监管部门发布的相关技术标准与规范要求，包括但不限于《网上银行系统信息安全通用规范》、《中国金融移动支付技术标准》、《非金融机构支付业务设施技术要求》，以及中国支付清算协会发布的《条码支付技术安全指引》和《条码支付受理终端技术指引》相关要求，保障条码支付业务的交易安全和信息安全。
行业研究人员表示，线下条码支付具有进入门槛低和便捷等特点，适用于日常小额交易，是传统线下银行卡支付的有益补充。意见稿的发布有助于规范线下条码支付业务，保护会员单位及消费者合法权益，促进条码支付业务健康发展。
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2015-2020年中国移动支付市场调查及行业分析报告》
