政府和社会资本合作（PPP）项目落地难及民企参与少成为市场关注的焦点，但的官方数据显示，PPP项目正在加速落地。7月11日，财政部PPP中心披露的第三期季报显示，财政部2014年和2015年推出的两批PPP示范项目总共有232个，总投资额约为8025亿元，截至2016年6月末，这两批示范项目的落地率为48.4%，比3月末增长13.3个百分点。此次落地的PPP示范项目，非国有企业参与率超40%。
据财政部PPP中心介绍，PPP项目先后有识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，项目落地率，是指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行及移交4个阶段项目数总和的比值，处于识别阶段的项目没有纳入落地率的计算。
具体来看，财政部第一批的26个示范项目中，进入执行阶段的有19个，落地率达76%，未落地项目以大型轨道交通项目为主，大型轨道交通项目落地难主要与投资额巨大及项目方案设计复杂等有关。第二批206个示范项目中，进入执行阶段的有86个，落地率达45%。
此次落地的PPP示范项目，非国有企业参与率超过四成。第三期季报数据显示，105个落地示范项目中，82个已录入签约社会资本信息，签约社会资本共119家。其中，民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企（国有独资和控股企业，含海外上市国企）65家，民企占比36%，前三类国有企业合计占比45%。
虽然PPP项目落地率正在增长，但也还存在一些问题。针对当前PPP项目存在的政策衔接及配套不足、社会资本参与度不高等问题，
行业研究人员建议，进一步放宽市场准入，减少审批，强化政府和企业的契约精神，提高社会资本的参与度。
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