近日，人民银行发布了《中国金融稳定报告（2016）》。《报告》指出，保持货币政策的连续性和稳定性，统筹运用公开市场操作、利率、准备金率和再贷款等各类货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕，降低融资成本。进一步完善宏观审慎政策框架，引导金融机构广义信贷合理增长，营造中性适度的货币金融环境。
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
《报告》强调，完善宏观调控体系。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控和相机调控，统筹运用财政政策、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，为经济发展营造良好环境。
《报告》指出，积极的财政政策要加大力度，适度扩大财政赤字，实行减税降费，进一步减轻企业负担。创新财政支出方式，优化财政支出结构，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。
防范金融风险
《报告》表示，将不断优化信贷结构，支持实体经济发展。深化重点领域改革，持续释放改革红利。加强金融监管，完善宏观审慎管理制度。防范和化解金融风险，全力维护金融稳定。
《报告》指出，将在鼓励金融创新和继续减少行政审批的同时，切实加强金融监管。积极参与国际金融规则与标准制定，落实国际监管改革措施。积极发挥金融监管协调机制的作用，对跨市场、跨行业和交叉性的金融创新，明确政策原则，落实监管责任，防止监管空白和监管套利。
同时，全面排查风险隐患，加强全方位风险监测预警。建立交叉性产品综合统计体系和信息平台，强化对跨行业、跨市场风险及风险传染的分析判断，着力防范风险交叉传染。完善金融风险监测、评估、预警和处置体系建设，妥善处置风险事件。及时采取有效措施，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
推进资本市场双向开放
《报告》介绍，2015年资本市场双向开放持续推进，境外上市审批制度改革得到深入，境内企业可以优先股和可转债等创新方式在境外融资。全年共计69家境内企业境外首发和再融资申请被依法核准，同比增长82%，融资额454亿美元，同比增长23%。
另外，《香港互认基金管理暂行规定》发布，内地与香港基金产品实现互认，4只内地互认基金和3只香港互认基金顺利完成注册。合格境外机构投资者（QFII）资格审批稳步推进，人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点机构范围扩大至16个国家和地区，总投资额度超过1万亿元。
《报告》在“证券期货业”部分指出，将进一步扩大资本市场双向开放，拓宽境内企业境外上市的融资渠道，研究解决H股“全流通”的问题。完善QFII和RQFII制度，逐步放宽投资额度，推动A股纳入国际指数，引导境外主权财富基金、养老金和被动指数基金等长期资金加大境内投资力度。
同时，启动深港通，完善沪港通，研究沪伦通。推进自贸区金融开放创新试点，推动港资和澳资机构在境内设立合资证券及基金经营机构，支持证券、基金和期货经营机构境外子公司的发展，稳步推进香港互认基金在内地的注册。
行业研究人员表示，中性适度的货币金融环境对于经济发展至关重要。要综合运用财政政策和货币政策，加强区间调控、定向调控和相机调控，推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，为经济发展营造良好环境。
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