6月17日，中国证监会发布了《公开募集证券投资基金运作指南第2号——基金中基金指引（征求意见稿）》，公募FOF扬帆起航，中国资产管理改革加快。
基金中基金（FOF）是指将80%以上的基金资产投资于经中国证监会依法核准或注册的基金份额的基金，但不得投资于具有复杂和衍生品性质的基金份额，也不得投资于其他基金中基金。作为结合基金产品创新和销售渠道创新的基金新品种，FOF与基金捆绑销售和基金超市等纯销售计划不同，FOF完全按照一般的基金模式运作。
FOF与其他基金一样是一种可长期投资的金融工具，不过，由于投资范围和运作方式等不同，FOF和普通基金相比有许多特点：一、专业度高，风控能力强；二、规模效应明显，运作成本较低；三、收益低，费用高，可操作性较弱。
我国金融市场上的机构占比相较发达国家的成熟市场要小很多，未来注册制的推行将进一步减少散户的比例。在这样的背景下，市场需要专业的FOF帮助投资者寻找优秀标的，解决投资者盲目投资的问题。
2010以来，国内FOF发展逐渐加速。继信托系FOF和券商系FOF之后，银行和保险等机构都参与进来，越来越多的私募也参与到 FOF这一领域。对机构来说，FOF还可以发挥中介的作用，将投资者的财富投向不同类别的基金，为子基金扩大规模提供帮助。
投资分析人士指出，目前，我国公募基金已经达到了3000多只，超过了股票的数量，因此推出公募FOF具有合理性和必要性。随着运作指引的出台，公募FOF未来发展潜力可期。
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