6月21日，央行官方微博发布消息称，随着外汇市场逐步对外开放，商业银行对境内外外汇市场进一步融合的需求增强，为提高外汇市场双向开放水平，其近日召开会议研究了商业银行有序参与离岸外汇市场的问题。这意味着央行或将允许商业银行参与离岸外汇市场。
行业研究人员推断，央行已经对在岸人民币汇率稳定有足够信心，相信允许在岸银行在离岸市场交易不会引起资本大幅流动。“有序”二字是关键，这暗示了此次政策宽松可能暂时只覆盖经常账户。允许在岸商业银行成为离岸外汇市场的玩家，或将加速离岸人民币和在岸人民币汇差的收敛。
分析人士表示，从业务层面看，央行需要给境内银行授予相应的离岸人民币交易额度，该额度可从现有的在岸额度中划出，也可单独授予。部分资本项目管理政策可能需要修改，以允许境内机构在离岸市场代客交易。
年初，在人民币贬值和资本外流预期下，两岸人民币汇差持续扩大。1月5日下午，离岸人民币与在岸人民币价差扩大至1200个基点，这是8月11日“汇改”以来的最大汇差。
作为一种国际货币，两地汇差长期保持在较宽水平，对于加入SDR之后的人民币来说，无疑是一种尴尬。如果不干预离岸市场，离岸人民币与在岸人民币可能会出现如同A股和H股一般的尴尬局面：即使“沪港通”存在，市场也因为套利机制的不完善而无法弥补两地的价差。
央行允许商业银行参与离岸外汇市场，有助于抑制离岸人民币的大幅波动，缩小在岸人民币与离岸人民币之间的汇差，减小中国政府进一步开放国内资本市场面临的束缚。
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