8月22日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》)，出台了一系列降低实体经济企业成本的政策，努力降低企业的税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本等六大成本。《方案》提出在未来的1-2年内，降低实体经济企业成本的工作要初见成效，在3年内，要合理降低实体经济企业的综合成本，明显增强实体经济企业的盈利能力和竞争能力。《方案》的出台将给实体经济带来利好。
在税收方面，《方案》将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。全面实施涉企收费目录清单管理，取消大工业用户燃气燃油加工费等地方违规设立的政府性基金。
在融资成本方面，《方案》提出，保持流动性合理充裕，营造适宜的货币金融环境。通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。发挥开发性、政策性金融作用，为基础设施建设和重要战略性新兴产业发展提供长期低成本资金。
在制度性交易成本方面，《方案》提出，保持流动性合理充裕，营造适宜的货币金融环境。通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。发挥开发性、政策性金融作用，为基础设施建设和重要战略性新兴产业发展提供长期低成本资金。
在人工成本方面，《方案》提出从2016年5月1日起，对企业职工基本养老保险单 位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至20%，单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数超过9个月的省 份，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%；将失业保险总费率阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。以上两项社保费率降低期限暂按两年执行，具体方案由各省(区、市)确定。同时对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起两年内，由各省(区、市)结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。
在用能用地成本方面，《方案》指出要提升企业用电、用气定价机制市场化程度，合理降低工商业用电和工业用气价格，同时要加快推进能源领域改革，积极开展电力直接交易，实施输配电价改革试点，完善土地供应制度。
在物流成本方面，《方案》提出大力发展运输新业态，合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理，规范机场、铁路、港口码头经营性收费项目。将社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右。
此次对降低实体经济企业成本工作的部署，是基于“注重定向调控、相机调控，打好组合拳、找准平衡点”的宏观调控思路，聚焦营改增改革、放管服改革、企业融资等重点领域和薄弱环节。此外，还注重政策定向性和结构性，一方面更合理更有效地降低企业成本，另一方面促进淘汰落后产能，还形成了政策合力，从财税、金融、社保、资源、技术等多方面共同推进。
行业研究人士表明，在经济新常态的环境下，国民经济增长明显滞缓，民间投资增速放慢，因此，降成本是经济工作的重中之重。它不仅能够帮助实体经济走出发展困境，推动实体经济的转型升级，而且对经济的可持续发展具有重要的促进作用。
之前政府虽然也推行过降成本政策，但是成效都不太显著。这次国务院提出的减成本政策不仅目标明确，而且全面务实，突出问题导向，针对税费、融资、制度性交易、人工、用能用地、物流等造成实体经济成本居高不下下的关键因素提出了相应的解决对策。同时，国务院经济新常态的情形下提出一系列降成本的组合措施，实际上也是政府推进经济体制改革的一项重要举措。
总体来说，政府这次全面出击，针对当前经济的困境提出的一系列降成本措施会给实体经济企业带来一定的利好，提高实体经济的增长动力，改善实体经济的盈利情况。
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