8月15日，发改委表示，今年以来，面对经济下行压力，党中央和国务院坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济新常态，不断创新宏观调控方式，经济运行总体平稳，就业形势稳中向好。上半年，全国城镇新增就业717万人，同比基本持平。二季度末，全国城镇登记失业率为4.05%，保持总体稳定。同时，就业领域出现了一些新特征和积极变化。
一、消费升级催生新动力，服务业吸纳就业能力明显提升。居民收入快速增长，促进了消费结构的优化升级，各类新服务不断涌现，教育、娱乐和医疗保健等发展和享受型消费需求持续提高，吸纳了大量劳动力。今年上半年，教育、娱乐和医疗保健行业用工需求同比分别增长57.1%、40.2%和13.6%。四川省城镇新增就业中服务业占比达72.42%，同比提高8.72个百分点。
二、共享经济茁壮成长，催生大量新就业形态。随着移动互联网、APP和移动支付等新技术及新应用的出现，共享经济迅速发展，汽车共享、住宿共享和社区服务共享等新经济形态不断涌现，催生大量新增就业机会。据有关机构初步测算，2015年，我国共享经济市场规模约为1.95万亿元，全职从业人员约为1000万人，平台企业员工超过140万人。今年上半年，专车共享领域用工需求同比增长了36.4%。
三、政策支持力度不断加大，重点人群就业形势总体稳定。今年以来，面对新情况，各类政策支持力度不断加大，政府已下拨276亿元工业企业结构调整专项奖补资金，支持钢铁和煤炭行业做好化解过剩产能过程中的职工安置工作。国家阶段性降低了职工养老和失业保险费率，规范并适当降低公积金缴存比例，稳就业效果逐步显现。政府继续深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，高校毕业生和农民工等重点人群就业形势基本稳定。
四、返乡创业快速推进，带动就业能力显著增强。随着“大众创业、万众创新”的深入推进和返乡创业支持政策的进一步完善，农民工等人员返乡创业意愿不断增强，返乡创业人数不断增多，创业带动就业效果显著。
数据显示，2015年，山东省返乡创业人员同比增长了一倍左右。山东省泰安市大力发展农村电商，带动2.2万农民工返乡创业，直接吸纳了8.7万余人就业。2012-2015年，湖北省返乡创业带动就业人数由167.5万人增长到了341.4万人，年均增长幅度约为27%。
行业研究人员表示，下半年，要继续加强和改善宏观调控，聚焦关键环节、脆弱环节和基础环节，着力促进就业和创业，全力保持就业形势基本稳定。
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