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国务院:建立市场化和法治化去产能机制

2016-07-28 11:54      责任编辑:华昊阳    来源:www.newsijie.com    点击:
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国务院:建立市场化和法治化去产能机制

        7月27日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,建立法治化和市场化去产能机制,更有效地化解过剩产能,深化供给侧结构性改革,推动产业升级。

        会议听取了钢铁和煤炭等重点领域的去产能情况,认为化解过剩产能是深化供给侧结构性改革的一项重点任务。要按照中央经济会议部署和政府工作报告要求,发挥市场机制的作用,更有效地化解过剩产能。

        一、继续以钢铁和煤炭行业为重点,对环保、能耗和安全等不达标,生产不合格或淘汰类产品的企业,坚决依法处置或关停。落实差别化水、电价格和严控新增授信等措施,推动企业淘汰落后产能。注重运用法治化、市场化手段,支持企业加快兼并重组,提高产业集中度,并妥善做好职工转岗等工作。多措并举,确保完成今年化解4500万吨左右过剩粗钢产能和2.5亿吨以上煤炭产能的硬目标。

        二、改造和提升传统产能,提高环保、质量和安全等标准,提高工艺水平,对仍在使用落后设备和工艺的企业不批新增用地,不授予生产和排污等许可权,依法处置在环保、质量和安全等方面不达标的企业。

        三、落实问责机制。对违反国务院及有关部门规定,在产能过剩领域新增产能或淘汰产能死灰复燃的企业,国务院有关部门要派出调查组深入了解、严肃追责。对企业偷排偷放和超标排放的行为,要依法按日计罚、限产停产、查封扣押。不达标和淘汰落后产能不力的企业要向社会公开,对其实施惩戒。

        行业研究人员表示,去产能既要注重发挥市场作用,也要有政府的积极推动。如果完全依靠市场机制去产能,可能会把这一过程拉长,不利于市场尽快出清,优化资源配置。因此,去产能还要坚持法制化,该关停的坚决关停,该重组的加快重组。

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