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人社部:延迟退休年龄对就业影响有限

2016-07-22 16:30      责任编辑:华昊阳    来源:www.newsijie.com    点击:
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人社部:延迟退休年龄对就业影响有限

   人力资源和社会保障部7月22日上午召开新闻发布会,介绍了2016年第二季度人力资源和社会保障工作的进展情况。人社部新闻发言人李忠表示,延迟退休年龄对就业影响有限。

   在人口老龄化的背景下,人社部提出了渐进式延迟退休年龄的政策。2015年底,中国60岁及以上老年人口数量达到了2.2亿人,占总人口的比例达到了16.1%,中国已经进入老龄化社会,而且老龄化程度还在持续加剧。

   人社部指出,设计这个制度的时候有这样一些考虑:一是小步慢提,逐步到位。坚持每年只延迟几个月,经过相当长一段时间逐步达到目标年龄。二是区分对待不同群体,从退休年龄相对偏低的群体开始逐步实施。三是预先公告,做好公示。

   在延迟退休年龄这个政策的研究设计过程中,人社部用了大量数据进行过多方面的深入分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响有限。人社部指出,可以从以下两方面来看:

    第一,从就业总量来看,我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值,当时是9.25亿人,2012年劳动年龄人口比2011年下降了345万,预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。2011年以后劳动年龄人口逐步下降,到2015年为9.11亿,还在持续下降。特别是2030年以后,劳动年龄人口会出现大幅下降,平均以每年760万人的速度减少。到2050年,预计劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。

   从劳动年龄人口趋势可以看出,到时候不是找不到工作,而是有很多岗位。正是基于这样一种大的人口趋势和劳动力变化状况,研究延迟退休年龄政策的时候要把握起点和节奏。延迟退休年龄节奏是比较慢的,会有一个相当长的过程,要和人口变化和劳动状况变化过程相适应。

   第二,从就业结构看,将来延迟退休年龄会影响到一部分年轻人,但是这种影响是非常有限的。现在经济结构调整的步伐在加快,产业在不断转型升级,将来退休岗位里的大多数是传统服务业和传统制造业的岗位。而现在新兴产业在不断崛起,将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业和新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。

   综上所述,延迟退休年龄对就业影响有限。行业研究人员指出,当前我国就业形势总体稳定,但潜在风险不可低估。政府要密切关注就业形势的变化,及时拿出促进就业的有效措施,加强职业技能培训,鼓励大众创业,以创业带动更多人员就业。

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