9月过后就意味着2015年过去了四分之三,第三季度的数据也将在国庆节后发布。在前两个季度勉强维持在7%的目标水平后,第三季度的经济运行也并不乐观。28日,中国社科院发布报告称,预测2015年第三季度CPI上涨1.9%左右,GDP增长6.9%左右;2015年第四季度CPI上涨1.8%左右,GDP增长6.9%;全年CPI上涨1.6%左右,GDP增长7.0%左右。
所以第四季度将是全年是否达标的关键。第四季度将有两个重要会议召开,一个是10月召开的十八届五中全会,主要议程是研究关于制定“十三五”规划的建议;另一个是每年年底召开的中央经济工作会议,除了会总结2015年经济工作成绩外,还将成为明年宏观经济政策的风向标。
虽然三季度有可能无法完成目标增长,但是国家一系列财政政策一直在提拉经济,出现效果还需要时间。其中首要就是统筹资金推动重大建设项目加快实施。仅仅9月,获批复的公路铁路项目投资超4000亿元。
财政部9月落实扩大固定资产加速折旧优惠范围至轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业政策,这相当于政府给予了企业一笔无息贷款,有利于投资结构的转型,企业将资金配置到回报率更高、可以提升资本回报率的产业上,鼓励新兴产业的投资以及传统产业的研发投入。
9月份,国家发改委已通过发行债券筹集资金设立专项建设基金,直接注入项目资本金,支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域建设。目前,第一批专项建设基金已投放到位,极大地调动了银行、地方和项目单位的投资积极性。第二批专项建设基金工作正在抓紧开展,预计9月底前实现投放。
9月份,国务院印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》,意在合理降低投资门槛,有利于提高投资能力,增加有效投资,加快补上公共产品、公共服务及其他发展“短板”,通过改革促进结构调整和民生改善。
此外,财政部还将推出第二批PPP(政府和社会资本合作)示范项目,推出千亿规模的PPP融资支持基金,促进PPP项目落地。
新思界
行业分析师认为,虽然中国目前已经是全球第二大经济体,但从人均水平上来看依然是发展中国家,而且人口红利拐点的过早到来使得中国经济的潜在产出水平开始下降,从而导致有可能出现未富先老的严峻局面。在劳动力供给和资本边际产出下降的背景下,通过加大改革力度来提高中国经济的“全要素生产率”将成为实现中国经济可持续增长的必由之路。