据悉,中国银行分别于7月15日和20日国家外汇储备通过其投资平台公司梧桐树投资平台有限责任公司,分别向国家开发银行注资480亿美元、向中国进出口银行注资450亿美元。
本次注资是人民银行牵头起草的三大政策性银行改革方案获得批准后,按照改革方案要求完成的资本金补充工作。
三大政策性银行的改革分别是对国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行进行改革。国家开发银行“要坚持开发性金融机构定位”,中国进出口银行“强化政策性职能定位”,中国农业发展银行“坚持以政策性业务为主体”。
三大政策性银行业的改革从机构定位、业务范围、风险补偿机制、治理结构、财税支持、资本金补充等多个方面做出部署。本次外汇储备注资两家银行,国家开发银行的注册资本增加为4212亿元,进出口银行业的注册资本增加至1500亿元。
央行称外汇储备注资两家银行,一方面将有助于推动其建立以资本充足率为核心的市场化约束机制,解决发展中缺乏有效约束的问题,并且资本实力和抗风险能力明显增强,可持续发展能力进一步提升;另一方面有助于更好地发挥开发性金融、政策性金融的功能和作用,进一步加大对“一带一路”、棚户区改造、京津冀协同发展、国际产能合作等重点领域的支持力度。
政策性银行不同于商业银行,其存在能够弥补商业银行在资金配置上的缺陷,健全金融体系。本次外汇注资,使国开行与进出口行的资本充足率大大提高,资本实力和抗风险能力明显增强,对我国“一带一路”等发展战略的实施有非常重要的作用。