十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议，全会部署的若干工作对社会公平、创新、生态环保以及对外开放等方面提出了更高的要求，基本上是对三中全会改革的“2.0升级版”。三中全会改革会在“十三五”的
总体规划编制和具体政策中持续落地，为中国经济社会发展注入持久动力。
依托十三五规划 落实改革举措
一方面，改革措施需要在“十三五”时期加快落实。三中全会提出的全面深化改革面临着顶层设计如何落地的问题，这为“十三五”规划带来了契机。全面深化改革的各项部署需要依托“十三五”规划，落实到“十三五”时期的具体经济工作中。
另一方面，“十三五”的发展需要改革来推动。当前，中国正处于迈入全面建成小康社会的决胜阶段，在经济增速放缓、结构转型的新常态下，如何开拓新的增长点并保证经济结构的持续改善和转型升级，必然需要进一步释放改革红利，将改革创新稳步落实到“十三五”规划当中。
提升社会公平 决胜小康社会
一方面，五中全会强调了人民的获得感。全会提出，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，而且，全会使用了“共同富裕”的表述，这是1995年以来中共历次五中全会公报中首次提到“共同富裕”一词。
另一方面，五中全会提高了小康社会的执行标准。此次五中全会要求在全部脱贫方面达标，提高了小康社会的执行标准。这意味着，小康达标的定量门槛，除了此前总量意义上的，此次还强调了人均意义上的。
创新发展模式 调低增长速度
相比之前的“科技是第一生产力”，五中全会首次把“创新”作为“引领发展的第一动力”，把“创新”放在了前所未有的地位，列为五大发展理念之首。这既涵盖了以改革为核心的体制机制创新，也涉及以“互联网+”、“中国制造2025”为核心的技术创新，全会强调让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
首提美丽中国 变革环境治理制度
“绿色发展”作为五大发展理念之一，“美丽中国”首次写入五年规划。可以说“十三五”规划把生态环保放在了
国家规划的空前高度，并提出实行最严格环保制度，在土地和环保方面，与此前的严守红线相比，此次明确使用了四个“最严格”。同时，对政府治理机制提出了新要求，提出“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，“开展环保督察巡视”，以及“领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核”等环境治理制度的改革举措。
变革开放理念 突出制度话语权
五中全会对于开放发展有了更高的要求，明确表示要参与全球公共产品供给，提高在全球经济治理中的“制度性话语权”。这表明我们由韬光养晦变成主动作为，从规则的接受者变成改变者，以“责任”和“权力”对等的原则，主动二次开放，强化对国际规则的影响力。
