12月9日，《关于制定天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发布。《建议》称，天津正处在新的历史起点上，京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略迭加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。
按照《建议》要求，今后五年天津发展的
总体规划是，基本实现“一基地三区”定位，全面建成高质量小康社会。其中在经济指标上，预计全市生产总值年均增长8.5%，服务业增加值占全市生产总值比重超过55%。
据不完全统计，目前已有近20个省份发布该地“十三五”规划建议。其中，天津预定的年均GDP增长8.5%目标，虽然较“十二五”12%的目标有所调低，但明显比全国平均线6.5%高出两个百分点，也在明确提出经济增速的省份中处于较高水平。这与中央提出的经济保持中高速增长目标要求相一致，也符合天津建成高质量小康社会的需要，又为主动适应和引领新常态、转方式调结构留下空间。按照8.5%的年均增速，2020年天津生产总值将达到2.5万亿元，人均2.3万美元。
除经济年均增速8.5%的目标外，《建议》亦在中央给予的“一基地三区”定位基础上，明确提出了“打造先进制造新高地”的目标。要以建设全国先进制造研发基地为目标，推动先进制造业向服务化、智能化方向发展，加快构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系。
天津的一个明显短板在于服务业占比不高，北京服务业比重在80%以上，上海也在60%以上，而天津服务业占比今年预计为51.5%。《建议》明确提出关于服务业占比的提升，未来五年要超过55%。据测算今后五年服务业年均增速能达到8.8%左右，到2020年服务业增加值将达到1.39万亿元。
而在服务业布局上，天津未来将继续布局金融业，借助全国金融创新运营示范区，推动金融制度、产品、工具和服务模式持续创新，大力发展融资租赁、商业保理等新型金融业态，积极发展产权、股权、现货交易市场，促进各类金融要素平台集聚。大力发展直接融资，积极推进企业上市和发行债券融资。
另外，天津将积极培育服务外包、会展经济、商务咨询、通用航空等新增长点，增强对先进制造业全过程服务能力。
新思界产业研究中心分析师表示，8.5%的增速在沿海地区来说还是比较高的，支撑其中高速增长的动力，一是源于基础，因为近年来经济增速都在两位数以上，在整个地区本就“一枝独秀”；二是基于主导产业工业制造业的动力，因为天津工业结构技术层级较高，受经济下行压力影响不会太大。服务业占比的加大能够使天津的经济发展结构更加合理，对经济的发展增速也能起到很好的促进作用。
