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大纲领的小细节——“十三五”规划建议新“读法”

2015-11-11 18:43      责任编辑:霍媛    来源:www.newsijie.com    点击:
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大纲领的小细节——“十三五”规划建议新“读法”

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》近日公布。这份两万多字的纲领性文件,蕴含了很多小细节,读之富有深意。那么,到底有哪些细节值得我们关注呢?
 
  “行动力”明显增强
 
  实施优进优出战略、网络强国战略、国家大数据库战略、藏粮于技战略、加快发展现代服务业行动、开展降低实体经济企业成本行动、开展农村人居环境整治行动……细数“十三五”规划建议可以发现,“战略”“行动”成为热词,多次出现于这份2万多字的文件中。
 
  这些出现在文件各处的“战略”和“行动”,涉及制造业、服务业、农业等行业,涵盖经济发展、生态保护、民生,可以说,涵盖在经济社会发展多个方面。“战略”指“特定时期指导全局的方略”,它多次出现在这份文件中,体现出高层对未来发展的整体考虑和顶层设计。而更具动感的“行动”一词的多次出现,则体现出中央在决胜小康关键时期的历史紧迫感。战略、行动表述多次出现,凸显了党中央对“十三五”这一关键时期的清醒认识,以及对未来的总体布局和驾驭能力。
 
  “互联网”贯穿始终
 
  “互联网+”行动计划、网络提速降费行动、国家大数据战略、网络强国战略、互联网金融、网络安全、网上思想文化阵地建设……规划建议中涉及“互联网”方面的内容有十余处,贯穿整个文件,在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念中均有体现。
 
  这些“触网”的内容,有的为创新发展拓展新空间,有的推进农业现代化服务,有的在构建产业新体系中推动生产方式向柔性、智能、精细转变,有的在完善法制化、国际化、便利化的营商环境。互联网不仅为中国经济插上腾飞翅膀,也深入百姓生活的方方面面。
 
  “十二五”期间互联网加速普及,实实在在改变着我们的生产生活,开创千古未有之变局。“十三五”必须紧抓这一机遇,顺应技术趋势和市场规律,让互联网成为我国传统产业转型发展的助力器、新型产业创新壮大的孵化器。
 
  “生活化”扑面而来
 
  规划建议作为指引未来五年中国经济社会发展的“总纲”,不仅有许多“高大上”的新指导思想、新理念和新要求,更在诸多像国家公园、幼儿园、自行车等细节方面让人们体会到,“全面建成小康社会”对自己的生活影响巨大。
 
  开展网络提速降费行动;鼓励普惠性幼儿园发展;整合设立一批国家公园;严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易;严禁移植天然大树进城;鼓励自行车等绿色出行;开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动……和百姓密切相关的“动作”举不胜举。
 
  共享是中国特色社会主义的本质要求。这些细节体现出,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享将有更有效的制度安排,必将使全体人民有更多获得感。
 
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