10月17日，出席“经济新常态下的东北振兴论坛”的国家发改委东北振兴司副司长杨荫凯，做主旨发言时透露：正在制定的“十三五”规划，将全新谋划东北振兴战略。
“新东北振兴战略”将以如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”这些国家战略如何对接等，作为重点。
今年是我国提出东北振兴战略的第12年，但自2013年以来东北经济指标持续低迷，今年上半年，东三省的GDP增速排名在全国31个省区市中都在倒数五名之内，其中辽宁“垫底”。东北经济形势已引起中央领导重视，今年7月、4月，总书记习近平、国务院总理李克强先后到东北调研。
不过 东北振兴战略实施的成绩不容忽视，2003年到2012年，东北地区生产总值翻了两番多，年均增速12.7%。不过目前，东北面临着进入新常态之后的速度变化、结构转化、动力转化等一系列的普遍问题和矛盾，同时还存在思想观念、经济结构等问题。
开放度低是东北经济发展的最大短板，也是产业结构调整滞后、体制机制改革难以破题的重要症结所在。扩大开放将成为“十三五”时期东北振兴的新动力，全面加大改革力度，进一步实现对外开放的重点突破，是东北振兴的重要任务。
杨荫凯表示，“唯有坚持扩大开放，全力打造经济增长新平台，东北地区才有望迸发新的活力”。他举例说，“经济增长新平台”包括筹划中的国家级新区沈阳中德高端制造业园区，中韩、中日韩的合作平台等。
杨荫凯表示，《东北振兴“十三五”规划》已经提上日程，几日前，发改委东北振兴司刚举办了《东北振兴“十三五”规划》的工作座谈会，邀请了辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古以及大连市发改委的相关负责人。
