此前曾被业界热议，即将发布的《国家能源互联网行动计划》终稿，终于在2月29日以《关于推进“
互联网+”智慧能源发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）的题目与大家见面了。这一《指导意见》被业界誉为能源互联网的顶层设计，似乎也预示着2016年将成为能源互联网的元年。
《指导意见》指出，“互联网+”智慧能源是推动我国能源革命的重要战略支撑，对提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，提升能源国际合作水平具有重要意义。
值得一提的是，虽然《指导意见》的题目并没有应用被受热捧的名词——“能源互联网”，而是更加严谨的应用了“‘互联网+’智慧能源”，但在《指导意见》文中，官方还是以“能源互联网”作为了“‘互联网+’智慧能源”的简称。
《指导意见》分两个阶段，对未来十年的“互联网+”智慧能源发展提出了具体目标和发展方向。在第一阶段（2016年-2018年）着力推进能源互联网试点示范工作：建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。攻克一批重大关键技术与核心装备，能源互联网技术达到国际先进水平。初步建立能源互联网市场机制和市场体系。
第二阶段是2019年-2025年，着力推进能源互联网多元化、规模化发展。初步建成能源互联网产业体系，成为经济增长重要驱动力。建成较为完善的能源互联网市场机制和市场体系。
作为促进能源互联网的健康发展，《指导意见》还提出了推动建设智能化能源生产消费基础设施、加强多能协同综合能源网络建设、推动能源与信息通信基础设施深度融合、营造开放共享的能源互联网生态体系、发展储能和电动汽车应用新模式、发展智慧用能新模式、培育绿色能源灵活交易市场模式、发展能源大数据服务应用、推动能源互联网的关键技术攻关、建设国际领先的能源互联网标准体系等10项多维度的重点任务。
早前，在讨论阶段，对于能源互联网的定义集中在电力领域，认为能源互联网是以电力为基础的互联互通。《指导意见》则弱化了某个领域在能源互联网中的作用，强调互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合后产生的能源产业发展新形态。
具体建设中电力网络依然是基础，《指导意见》提出建设“以智能电网为基础，与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通，多种能源形态协同转化、集中式与分布式能源协调运行的综合能源网络。”
同时还要推动能源与信息通信基础设施深度融合。
行业分析师表示，由于多数能源互联网研究者的背景是能源行业，可能把互联网复杂化了，其实能源互联网就是能量流、信息流的整合。能源互联网应该利用大数据、云计算、物联网等互联网技术，对能源产业进行互联网化，将能源赋予新的数据属性。
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