光热发电被认为是“十三五”期间具潜力的太阳能利用技术路线。但示范项目名单及电价政策迟迟未能发布，导致企业既定的工作计划无法按预期实施，更有不少本来期望进入光热领域的从业者仍保持着观望态度。不过，随着由国家发改委价格司牵头的光热电价制定征求意见座谈会的召开，光热电价的制定迈出新的一步。光热电价有望快速在本月正式出台。
据了解，此次座谈会是电价主管部门国家发改委价格司首次主动牵头组织针对光热电价的沟通会议，而在此前的多轮沟通中，多是由国家能源局新能源司牵头组织召开，这种转变在一定程度上表明光热电价的制定已经正式进入了价格司的工作日程表，电价的正式发布已指日可待。
此前，光热电价迟迟未能出台，业内人士纷纷猜测很可能是因为发改委价格司极力压低电价。国家能源局给出的建议电价为不低于1.18元/千瓦时，但鉴于弃风弃光问题日益严峻，新能源补贴资金缺口巨大等客观现实，国家发改委价格司对光热电价的心理预期极低，甚至可能在1.1元/千瓦时以下。而事实上，光热行业可接受的电价范围最低在1.18-1.25元/千瓦时。不过，从此次会议来看，价格司方面并未表现出要极力压低电价的态度。
据了解，今年以来，因整体经济下行压力、此前数月忙于输配电价改革等更为关键的事务，价格司未能抽出过多精力研究制定光热电价问题，五一过后，光热电价问题正式列入价格司电价处的工作日程，预计在五月份就有可能正式出台光热电价支持政策，最迟不会晚于今年六月份出台。
从示范项目的推进计划来看，电价政策的出台时间严重影响着国家能源局在2017年底前建成一批光热示范电站这一设想目标的实现，电价尽快出台，示范项目的实施就能够尽快向前推动，受制于自然条件，我国光热电站建设的实际施工期较短，本月如能出台，部分项目在今年仍能赶上较多的可施工期加速建设，若再拖一两个月，则对大多数项目开发而言，本年度能推进项目实际建设的时间将十分有限，这意味着将浪费掉近一年的时间。
行业研究人士表示，在太阳能利用方面，光热发电“十三五”时期迎来重要的发展契机。光热发电有蓄热储能功能，在西北地区可以和现有风电、光伏打捆输送，形成较稳定出力。“十三五”期间，光热发电装机有望达到1500万千瓦。但是市场前景广阔，要实现大规模发展，还需要国家政策的配套支持，因此，国家应该尽快出台合理的电价以调动行业积极性。
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