国务院总理李克强在第十二届全国人大五次会议开幕会上作政府工作报告时说，推进供给侧结构性改革是“一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。”
希望与阵痛交织，紧迫与艰巨并存，对于农业供给侧结构性改革来说更是如此。两会期间，代表委员对在农业供给侧结构性改革中占有重要地位的种植业结构调整进行了深入思考，并积极建言献策。
当前，我国农业发展环境正发生深刻变化，老问题不断积累，新矛盾不断涌现，还面临着品种结构不平衡、资源环境约束压力加大、消费结构升级、产业融合程度加深、国内外市场联动增强等困难和挑战。面对新形势、新挑战，必须主动作为、顺势而为，加快优化调整种植业结构，推动种植业转型升级，促进农业可持续发展。新形势下，农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性、结构性的供过于求与供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，是当前和今后一个时期农业农村经济的重要任务。
对于很大一部分农民面对结构调整所产生的困惑，很多代表委员都有清醒的认识，认为要有耐心，要以农民为核心，确保农民利益不受损失。
面对结构调整，如果还依靠原来的留守老人，无论是在生产上，还是品牌建设、销售体系建设上都是不适应的，国家要培养新型职业农民，同时农业企业也要培养农业务工人员。
科技创新和体制创新要同时发力，才能应对农业供给侧结构性改革要求下的种植业结构调整。如果说创新是动力，市场导向则被认为是结构调整的方向。改革的方向是供应和市场相衔接，农产品要适应市场需求，能被市场所需要的农产品也要被推销出去。
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