为贯彻落实中央1号文件精神和新形势下国家粮食安全战略部署，农业部23日正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》），将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发。《意见》还提出了“十三五”时期马铃薯产业开发的重要意义、思路目标、重点任务和保障措施。
农业部种植业管理司司长曾衍德表示，推进马铃薯产业开发是打造小康社会主食文化、破解农业发展瓶颈、推进农业转型升级、引领农业绿色发展、带动农民脱贫致富的有益探索。
根据《意见》，马铃薯产业开发的基本原则是：不与三大谷物抢水争地；生产发展与整体推进相统一；产业开发与综合利用相兼顾；政府引导与市场调节相结合；统筹规划与分步实施相协调。
《意见》提出，到2020年，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。
《意见》明确了马铃薯产业开发的重点任务：以资源禀赋为前提，优化主食产品原料布局；以消费需求为引领，开发多元化主食产品；以品种选育为带动，强化主食产品原料生产技术支撑；以科技创新为驱动，研发主食加工工艺和设备；以营养功能为重点，引导居民消费主食产品。
行业分析师认为，中国作为马铃薯生产和消费第一大国，推进马铃薯主食产品及产业开发，不仅有利于缓解未来粮食需求的刚性增长和口粮品种增产难之间的矛盾，还将带动国内庞大的马铃薯产业市场深层次发展。
新思界产业研究中心发布的
《2015-2019年中国马铃薯行业发展态势及发展前景预测报告》显示，马铃薯含有人体必需的碳水化合物、蛋白质、维生素、膳食纤维等全部七大类营养物质，赖氨酸含量远高过小麦和稻米。中国目前人均马铃薯消费30多公斤，而欧美发达国家一般在70公斤以上。因此，马铃薯往主食化方向发展市场开阔。
目前，我国马铃薯栽培生态区域可划分为北方一季作区、中原二季作区、南方冬作区和西南一二季混作区等。随着中国加快马铃薯主食产品及产业化开发步伐，众多企业加快了产业布局步伐，如今，主体培育已有一批好的企业，科技创新已有一批成果，主食产品已有一批投入市场，市场开拓已有一批潜在群体。
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