1月27日，中央一号文件发布，文件全名《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。文件称，将用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。
连续四年提农业现代化
农业现代化继续成为一号文件的主要着力点。从2013年到2016年，连续4年的一号文件都聚焦农业现代化。文件称，将强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。
对此，行业研究人士表示，农业现代化是一个过程，是长期任务，并非一年两年能完成。现在要把短腿给拉长，因为农业问题一直是短腿，是三农问题最需要突破的地方。
农业现代化的难点在技术薄弱领域建设和科技创新的突破。对此，可以进行生物育种等生物技术的创新;信息技术上，要充分利用互联网 +的推动作用，从生产流程和贸易进行创新。
连续13年聚焦三农
2016年中央一号文件连续13年聚焦“三农”问题，提出了许多利民措施，例如，到2020年农村居民人均收入比2010年翻一番；实施食品安全战略，开展农村食品安全治理行动，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标；加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费等。
文件还鼓励农民“半农半读”接受职业教育。文件提出，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育。
继续推进一二三产业融合
文件称，推动产业融合发展将成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。其具体措施包括推动农产品加工业转型升级、加强农产品流通设施和市场建设;大力发展休闲农业和乡村旅游 ;完善农业产业链与农民的利益联结机制。
行业研究人士表示，去年1号文件提出一二三产业融合发展，通过一年实践来看，成果还是很明显的，因此，今年要继续推进。与去年相比，今年的一号文件中，针对三产业的融合发展给出了更具体的方向和措施。
农业供给侧改革首写
“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。文件称，将推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。
行业研究人士表示，尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次，但约15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。农业供给侧改革将是今年农村改革的一个大头，也是中国农业在自己的道路上实现现代化、提高效率的一个非常重要方面。
文件围绕农业供给侧改革的具体落地措施包括多个方面，在粮食价格改革方面，文件称到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高。
其具体措施包括，坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。
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