备受关注的福州版“水十条”近日出台。据悉，福州市政府日前印发《福州市水污染防治行动计划工作方案》，提出到2017年，福州市建成区基本消除黑臭水体；到2020年，福州全市40个流域断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到90%以上，且达到“2020年各测点（断面）在2014年度基础上水质不得下降，还要有所改善”的要求。为达要求，福州版“水十条”在控制水体污染物排放、加强环境执法监管等方面提出具体举措。
整治生猪养殖污染 双管齐下
方案提出，2016年底前，基本实现全市病死畜禽无害化处理，完成全市存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造任务；2017年底前，全面完成可养区内生猪规模养殖场（存栏250头以上）标准化改造。无法按时完成标准化改造任务的养殖场依法予以关闭。
整治畜禽养殖污染，拆除与改造要“双管齐下”。目前，福州的生猪养殖污染治理抓住两个关键点：1.抓好总量控制；2.抓好标准化改造，大力推进清洁养殖，改进清粪工艺，减少污水产生量。
环保“红牌”企业一律停业
方案规定，自2016年起，各地要定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
行业研究人士认为，“新环保法”实施后，环保部门长出了铁齿铜牙，制约排污企业的手段更多。其中，定期公布环保“红黄牌”企业名单，可以实施停业、关闭等手段，对违法企业有较大的震慑作用。同时，实行环境监管网格化管理，也有利于对小作坊污水直排等行为进行监管。
沿江乡镇“污水有效处理”
方案规定，推动“点线面”攻坚计划、美丽乡村建设，2016年底前闽江、敖江、龙江流域1公里范围内的37个乡镇要实现污水有效处理，其余乡镇要力争在2017年底前完成。
农业农村污染，点多面广，特别是沿江乡镇的污水，对水质的影响更直接。方案还规定，对于农村污水，要以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区还要推进城乡污水处理设施和服务向农村延伸。
水质考核指标 表述更接地气
福州版“水十条”中，主要考核指标包括：流域水质，湖泊水库水质，黑臭水体，市级、县级、乡镇级水源地水质。其中，流域水质、县级水源地水质、乡镇级水源地水质等三项指标，都高于“省十条”要求。流域水质一项中，除水质优良比例高于省里要求外，还特别提出“流域所有监测断面水质，在2014年度基础上不得下降，还要有所改善”。
为何强调“不下降，要改善”？行业研究人士表示，你说达标率是多少，老百姓听不懂，增加定量表述，强调水质“不下降，要改善”，更接地气，也更关注市民对环境的实际感受。
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