中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。
按照方案要求，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要明确大的方向、主要内容和重大方针对策，进一步理清改革思路。
产权制度改革 耕地延包办法将出具体方案
《方案》提出要深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。这不仅有利于拓展农民财产性收入来源，还有利于建立农民增收长效机制。
农业经营体系 扶持农民工返乡办家庭农场
《方案》特别规定要培养职业农民队伍。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。这一规定也传递出国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体的强烈信号，预计下一步财税、金融等相关政策均会向这方面明显倾斜。
支持保护制度 现行“三项农业补贴”将合并
《方案》还提出要建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴”（农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴）合并为“农业支持保护补贴”，优化补贴支持方向，突出耕地保护和粮食安全。体现出中央对三农工作不放松、确保农业重中之重地位的政策意图，有利于农业的长远可持续发展。
新思界
产业研究中心分析师认为，《深化农村改革综合性实施方案》直面我国农业所面临的各项问题，并结合当下国情提出了有效的解决办法，随着改革的不断推进，我国农业将会慢慢走上正轨，朝着可持续化、规模化、市场化的方向发展。
