上海市副市长周波
随着“互联网+”的推进，大数据产业的价值正在凸显。市场调研机构IDC预测，大数据技术与服务市场将从2010年的32亿美元攀升到2015年的169亿美元，实现约40%的复合年增长率，约为IT与通信产业增长率的7倍，而其中我国大数据技术和服务市场的年复合增长率达到51.4%，远高于国际平均水平，处于国际领先的位置。
2015年4月14日，全国首家大数据交易所落户贵阳，此后，不少城市也开始酝酿发展大数据交易系统，近期北京大数据交易服务平台、华中大数据交易所纷纷投入运营。
近日，上海市大数据交易中心的设立工作也在渐进中，上海市政府已经审议通过了该交易中心的规划和建设方案。并且，1月26日，上海市副市长周波在参加上海市十四届人大第四次会议的“互联网+行动计划”专题审议时表示，我们不简单追求时间上的第一，而是追求质量上第一，规模上第一。
上海数据资源丰富，已经积累并将继续产生庞大的数据资源。比如，上海拥有世界最大的医联数据共享系统，包含了近40家市级医院，接入了200多个系统，有4000余万的患者健康档案和电子病历;还有4800万张交通卡、每天30GB交通流量信息数据，亚洲第二的证券交易额，世界第一的货物和集装箱吞吐量等。
但是，大数据交易涉及许多新的理论问题需要解决。首先，大数据交易中的各种数据需要清晰界定，弄清楚来源及其合法性，是否涉及个人信息、商业秘密、国家秘密等。如果涉及个人隐私信息、商业秘密和国家秘密信息，那么该数据不可交易；如果涉及个人信息，那么需要进行去身份化处理，才能进入交易。这是大数据交易最难的部分，需要进行研究，制定详细的规则才能进行。
其次，数据的使用不具有排他性，如何界定转让人与受让人之间、使用人与其他使用人之间关系，这就需要建立清晰的数据交易规则。一旦交易规则缺乏或交易规则模糊，则很容易造成纠纷。
上海市副市长周波表示，上海更加注重把大数据交易的规范和标准制定好，上海大数据交易中心的交易信息都不包含个人身份识别信息，并且也制定有效期，包括数据运用的单位和企业都有有效期。此外，上海更加注重安全机制，也是很开放的，引进了中央大的电信企业、数据运用企业，因为大企业有应用的需要。还有很重要的一点是，上海大数据交易中心的团队是市场化、民营化的运作方式，而政府只是在规则制定、重大事项、政策制定、监管服务方面花力气。
在
大数据时代，政府因为某些特殊领域的权利，在大数据的发展上发挥着重要的作用。作为政府，应大力促进数据的共享和分享，首先是政府部门之间率先实现数据共享，同时以免费或者极低的成本费用，以提供数据资源的方式扶持中小企业，支持大众创业、万众创新；同时，通过基于行业大数据的分析，为企业经营提供决策参考，预警并规避潜在的风险，提高创新创业的成功概率。
从上海大数据交易中心的建立中可以看出，上海市政府在这其中发挥了很大的作用，不仅仅是政策上的支持。一旦上海大数据交易中建成，上海市政府需要权利促进数据的共享与分享，并在规则制定方面给予支持，再依托上海丰富的数据资源，那么上海大数据交易中心的“质量第一，规模第一”的目标就指日可待了。
