11月5日，旨在推进贸易与投资自由化的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的12个谈判国公布了协议草案全文的英语版本。整个草案由30个章节构成，涵盖包括撤销关税规则的“市场准入”以及统一著作权制度的“知识产权”等方面的内容。另外，谈判国还公开了规定例外措施的附属文件，其中包括维持日本全民保险之类社会保障项目的权利。
日本政府TPP对策总部于当天就此召开记者会，对其内容进行了2个多小时的说明，再三强调“完全没有设想”通过再次磋商修改大米等个别品种的关税。虽然政府方面通过这些表态急于消除有关担忧，但能否获得广泛理解还是个未知数。
日本政府发布的协议草案较之前公布的资料更详细，是接近实际条文的全章概要。备受关注的是生效7年后可就关税和紧急进口限制与美国、加拿大等5国“进行磋商”的规定。根据该条文，不管迄今的协议内容如何规定，将来都有可能追加开放农产品等市场。
（双边）经济伙伴关系协定（EPA）加入有关追加谈判等规定并不稀奇，日澳EPA也写入这样的规定。政府对策总部的内阁审议官涩谷和久表示，其他多个章节中出现的有关“修改”、“追加谈判”的规定主要是针对本次协议中涉及程度不够的发展中国家和协议内容没有涉及的美国州政府。
由于食品标注规则因TPP发生变化，关于食品安全受到威胁的不安也根深蒂固。涩谷和久在记者会上强调：“在条款中丝毫找不到这种担忧的根据。”
而对于TPP会威胁全民保险的质疑，涩谷和久表示社会保障作为“将来保留”项目，今后也不会受到TPP影响。并且他断言道：“只要不主动将其从保留项目中剔除，就不会成为再次磋商的对象。”
然而，目前不能判断政府能否通过这样的说明让TPP反对派按照字面意思接受协议，实际上形势不容乐观。在野党相关人士还是认为政府还在隐瞒对自己不利的事情，并严阵以待将于10日和11日举行的国会审查。
新思界
产业投资中心分析师认为，尽管TPP打着投资与贸易自由化的口号，但其协议内容所涉及的领域与规定也注定了它在推进的过程中必定会阻碍重重。日本就是一个很好的例子，尽管日本政府对策总部极力说服各反对派人士，但TPP所存在的风险也并不是其用几句话就能粉饰过去的。
