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政府将放开药品价格的管制

2015-05-27 19:15      责任编辑:叶知秋    来源:未知    点击:
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        据悉,国家发改委近日宣布,从6月1日起,取消绝大部分药品政府定价,药价主要由市场竞争形成。
 
        取消药品政府定价意味着政府松开有形之手,更好发挥市场无形之手的作用。由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况,自主制定价格。
 
最终药价将由谁来定?
 
        按照目前的做法,国家发改委对药品价格管理采用三种方式:政府定价、政府指导价和市场调节价。目前实行政府指导价的约2600种药品虽然只占到药品总数的22%,但这些药品在临床使用中却占了较大的份额,基本覆盖了中国人用药需求的90%。
 
        90%的市场需求是一块巨大的蛋糕,药品价格的政策改革触动到药企的利益,药企最为关心的是,今后这类药价怎么定?
 
        国家发改委在5月《关于印发推进药品价格改革意见的通知》中称,将依靠药品采购机制、谈判机制、医保控费来引导市场价格合理形成。这也被业内称之为“招标—医保二元定价”模式。原政府指导定价的2600种药品中,改革后约2000种由医保基金支付,市场竞争不充分的200种专利药和独家生产药由谈判机制形成价格。其余的管控药品,或通过招标采购或谈判形成价格,或维持现状。
 
        新思界分析师认为,用药成本能否下降,最终还是要取决于以药补医机制能否真正破除。业内人士指出,医院基础建设、医疗设备的更新只能依靠药物销售的利润来完成。越是级别较高的综合医院,这种现象就越明显,有些医院支出资金中60%-70%是药品利润提供的。
 
政府放手不管,药价会不会降?
 
        药品的最终消费者还是患者,作为百姓最直接的感受就是,企业自己定价格,会不会有一批药品要提价?药品生产成本普通人难了解,政府定价放开了,药企会不会乱抬价?如果是救命药乱抬价怎么办?有业内人士指出,盲目取消药品政府定价,曾有失败教训,而药价管制更是国际各国的普遍做法。
 
        从国际上看,在社会医疗保险体系相对成熟统一的国家和地区,不直接限制市场交易价格,而是通过强化医保、采购和价格行为等综合监管逐渐成为主流。比如英国是通过国家信托机构(相当于保险公司)管理所有药品费用,哪些药可以报销、报销多少,它来定。所以,这个部门在英国整个医疗体系中最活跃,它对药品市场起着监管作用。
 
        我国放开药品政府定价并不等于放弃政府对药价的监管,而是管放结合,将“有形的手”和“无形的手”结合起来。真正破除“以药补医”的恶性循环。
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