财政部明确将加快推广
PPP模式。进一步完善法律制度和政策扶持体系，尽快设立中国PPP引导基金。根据财政部安排，今年年初安排财政支出17.15万亿元，较上年增长10.6%，财政赤字1.62万亿元，赤字率约为2.3%，较上年提高0.2个百分点。未来财政发力仍然有较大空间。从今年政府支持的方向来看，仍然集中在棚户区改造配套基础设施建设，城镇污水处理设施配套管网，地下综合管廊试点及铁路建设。同时，财政部强调进一步推广PPP模式，吸引社会投资。
财政部在增加财政支出规模的同时，还进一步加大资金安排统筹力度，创新支出方式，把钱花在刀刃上。今年新增中央投资505亿元，用于棚户区改造配套基础设施、城镇污水处理设施配套管网等重点领域。同时，财政部加快下达中央对地方转移支付资金，目前已下达全年预算的95%；截至8月底，中央基建投资预算已下达96%。财政部还积极创新支出方式，通过设立投资引导基金、政府与社会资本合作等模式，吸引社会投资，发挥政府投资的带动作用。
财政部后续还将设立中国PPP引导基金，预计该基金规模将达千亿级别。此外，财政部还将制订PPP项目财政管理办法、印发物有所值评价指引、准备PPP立法等。近期财政部正展开第二批示范项目评选工作，预计评审标准较第一批更加严格。
今年上半年国家密集出台各层次PPP政策，但在谈项目多、落地项目少， 总体进度慢于市场预期。而根据近期调研情况，企业层面下半年PPP项目招投标、签约落地有加速趋势。预计具有PPP项目运作能力以及在产业链上具有优势地位如设计咨询类公司有望率先取得积极进展。
新思界分析师认为推广PPP模式既可稳增长又可促改革，将是未来政策的持续着力点。推广PPP模式不仅能带动社会资本参与各领域投资、有效解决投资资金不足的问题，还能顺应地方政府及融资平台交出基建、市政投资主导权、让市场在资源配置中起决定性作用的改革方向，既可达到稳增长又可达到促改革的双重效果。
