昨天，北京市地震局发布本市“十三五”时期防震减灾规划。规划目标提出，确保北京地区一旦发生6至7级地震，伤亡不大、城市不瘫、社会不乱。发生7级以上地震，基本实现首都核心功能不受太大影响。
规划还提出，本市还将建设大震风险预警系统，实现地震发生后的5至10秒内向震中周边区域发出超快测报预警，居民可采取切断煤气等应急措施减小灾害。另外，本市将推动建立超大城市地震巨灾保险制度。
北京市地震局副局长吴仕仲介绍说，北京处于华北平原、山西和张家口-渤海三大地震带交会部位，活动断裂发育，地震灾害严重，是中国大陆唯一发生过8级地震的大城市，和东京、墨西哥城并列为世界上仅有的三个8度设防超大型首都城市。
宋辽时期1057年大兴6.8级地震、康熙时期1679年三河-平谷8级地震死伤人数均达数万。1976年唐山7.8级地震波及北京，造成400余人死亡、5000余人受伤。长期以来，以北京为核心的首都圈地区被列为全国地震重点监视防御区。未来一段时期，我国大陆仍处于强震多发时段，北京面临大震风险。
为此，“十三五”时期，本市将开展大震风险预警探索，实现震后可提供5至10秒地震超快测报预警、1至2分钟地震速报、5分钟仪器烈度速报、30分钟震源参数速报等公共服务，实现地震速报信息公众全覆盖。
北京市地震局总工程师邢成起表示，超快预警能将地震的地点、时间和强度等信息快速发送给媒体以及公众的手机，原理就是利用了地震波和电磁波传播速度不同的时间差。“地震波未到，通过电磁波传输的手机短信就已经收到了”。
北京市地震监测预报处处长陈伟解释说，预警技术在国际上已经比较成熟，日本是覆盖全国的地震预警系统。为此，本市将加快速报预警台网建设，增强速报能力，为政府决策、公众逃生避险、重大工程地震紧急处置提供服务。
此外，长期以来我国缺乏系统的地震巨灾保险制度。目前，云南、四川等少数地区开展了试点。北京市地震局开展了地震灾害特点、地震灾害模型等研究，争取尽早建立起北京地区的地震巨灾保险制度，地震局做好相关的技术支撑准备。
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