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拉美国家非正式就业比例达51.3% 脱贫解困遇新坎

2015-05-12 13:44      责任编辑:李琳    来源:未知    点击:
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        数据表明,拉美贫困阶层的适龄儿童仅有56%接受了中等教育,能够继续受教育的人不到9%。
 
        据相关政府部门的调查数据显示,2014年,拉美贫困人口总数为1.67亿,其中赤贫人口数高达7100万,自2012年开始,该地区赤贫人口比例不降反升。过去10年间,有7000多万生活在拉美和加勒比地区的穷人脱贫,但这一成效并不稳定。数据表明,拉美有约2亿人生活在贫困线的边缘,其中很多人由于缺乏基本技能,只能从事底层和不稳定的工作,随时可能重返贫困。
 
        新思界分析师认为,拉美国家政府需要面对现实,拿出行之有效的方法,并全力推行,才有可能确保脱贫目标的实现。
 
地区经济陷入低潮,脱贫计划难以实施
 
        近年来,拉美国家依靠石油等产业发展的黄金时期获得超额利润,大力投资教育、医疗卫生、住房等公共项目,制定了一系列社会政策和救助计划,以消除贫困和改善民生。但如今好景不再。
 
        2014年,拉美和加勒比地区经济增长仅1.1%,为5年来最低水平。随着地区经济陷入低潮,大宗商品价格下跌、发展动力不足,加之财政赤字不断上升,墨西哥、巴西、哥伦比亚等主要拉美国家均不同程度缩减2015年财政预算,致使脱贫计划难以实施,许多社会保障项目得不到资金保障,越来越多的穷人得不到救济。
 
        3月5日,巴西央行将基础利率提升到12.75%,巴西成为全球利率最高的国家。利率提升的另一面是通胀加剧,老百姓生活必需品的价格一涨再涨。根据巴西国家地理统计局的数据,2014年与住房相关的支出上涨8.8%,牛肉和洋葱的价格分别上涨22.21%和23.61%。巴西的问题是拉美经济的一个缩影,在更多国家,刚刚走出贫困没几年的成千上万家庭面临着重返贫穷的严峻局面。
 
        新思界分析师认为,巴西政府依靠这十年大宗商品贸易致富,实现几千万人的脱贫,并为自己争取到了更多支持,但没有相辅相成的培养人才计划,无法从根本上解决脱贫,而是给自己背上了沉重的扶贫负担。所以,近年来,依靠资源和大宗商品交易黄金时期而刚刚脱贫、步入中产阶级的群体非常脆弱。
 
        就业岗位的多寡和就业质量是最能体现一国经济状态的指标。诸多数据表明,拉美地区的失业率与世界上一些地区相比或许并不十分突出,但就业质量并不高。
 
        墨西哥国家统计局的数据显示,拉美国家非正式就业比例高达51.3%,其中比例较高的秘鲁和墨西哥分别达到68.8%和57.46%。
 
教育投入相对较低,未来改革步履艰难
 
        拉美国家现在面临的困境,也与长期以来教育投入较低相关。世界银行公布的报告显示,29个收入分配最不平均的国家中,14个来自拉加地区。贫穷带来的后果之一,就是穷人的孩子接受不到良好的教育。数据表明,拉美贫困阶层的适龄儿童仅有56%接受了中等教育,能够继续受教育的人不到9%。
 
        拉丁美洲有很多领域的技能岗位影无人达标而空缺,目前电信和软件领域至少有1.5万个劳动岗位因无人达标而空缺,到2018年,这个数字可能会上升到9万。
 
        新思界分析师认为,拉美政府需要在提升拉美民众的生产技能上下功夫,而不是单纯依靠财政来支撑民众的福利。加大教育投入,提升教育水平,可以从职业教育抓起,最关键的是要将职业教育与基本福利的给予结合起来,对失业者进行强制性的培训。

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