据菲律宾媒体11月21日报道，菲律宾总统杜特尔特计划宣布黄岩岛潟湖为保育区，禁止菲律宾渔民进入捕鱼，以使得黄岩岛海域鱼群可以永续繁殖。军事专家认为，此举也可视为中菲两国暂时搁置黄岩岛争议。杜特尔特目前正在秘鲁出席亚太经合会APEC峰会，19日与中国国家主席习近平举行了会谈。
据菲媒称，杜特尔特与习近平在双边会谈中提及黄岩岛争议。杜特尔特表示，打算宣布黄岩岛潟湖为海洋保育区，习近平对此表示支持，且中方愿意提供协助。
不过报道称，目前暂时不清楚“提供协助”是否意味着代表中方也会有同样的宣布，因为此前有媒体称中国海警船仍把守在黄岩岛潟湖，禁止菲律宾渔民进入捕鱼，令菲渔民及部分团体略有微词。报道认为，一旦保育区计划开始落实，菲律宾渔民将不能再进入黄岩岛潟湖捕鱼；如果北京也宣布同样的措施，那么中国渔民也将受到限制。
菲律宾国家安全顾问艾斯毕伦表示，黄岩岛潟湖是鱼群繁殖地，宣布潟湖为保育区，有助黄岩岛海域渔群永续发展。此外，报道还引述菲律宾贸易工业部长洛佩兹的言论称，菲律宾与中国同意共同巡逻黄岩岛海域。据称，菲律宾总统府将在下周的内阁会议中，草拟设立黄岩岛潟湖保育区的行政命令。
军事专家分析，马尼拉与北京若以“环保”的名义，同时禁止双方渔民进入黄岩岛潟湖，既有助鱼群永续繁殖，也能提供双方一个下台阶，暂时解决捕鱼争议，不失为一举两得的作法。
此外，据菲律宾媒体11月21日称，在19日的会晤中，习近平接受杜特尔特的邀请，将择期访菲。
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