多年以来，基于“可控混乱”理论，美国把国内的军事战略中心一直在向外转移，其中五角大楼近年来提出的亚太战略只是美国国家战略的一部分。随着美国亚太战略的逐渐展开，美国真的能够在南海方面达到控制中国的目的么？
美国“可控混乱”认为，在国家或地区制造混论并使这种混乱能够在控制范围内，而且有一定的转好迹象，美国则可以通过这种混乱获得一定的战略意义。从目前来看，美国在全世界制造的可控混乱区域主要有三个，乌克兰、中东地区以及南海区域。
在以上三个区域中，混乱程度最为严重的是中东地区。美国从2003年开始就以各种理由制造中东地区的混乱，虽然部分情况得到了解决，但是又出现了一种新的不可控因素。在这些不可控因素中，恐怖组织就属于其中一种。有专家学者指出，如果美国想在中东达到战略目的的化，打击恐怖行动将持续10年。而且还说不定，还有其他问题会在中东出现。
乌克兰危机成为北约和俄罗斯之间的较量。美国在乌克兰发动危机，造成欧盟和俄罗斯的局部对抗。而美国作为幕后黑手，则可以从中获得一定的利益。这也是为什么美国会在乌克兰制造危机。即使不是乌克兰这个国家，也会有其他国家作为混乱载体。
在亚太地区，美国希望在中国海域包括南海、东海和西海等地区制造危机。但是中国无论是在地区影响力还是国防力量来说，都相对周边国家都有很大的优势。在这种情况下，虽然美国有意在以上地区造成危机冲突，但是其结果可能要付出更大的代价。
从以上来看，虽然美国有意在乌克兰、中东地区以及南海区域制造混乱，但是中国海域地区相对于其他两个地区来说，制造混乱的条件并不成熟，也就是说，美国会在未来几年内，会将军事中心部署在中东或者乌克兰。
