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政策卡点促使光伏业再现抢装潮 产能供给不足

2017-08-07 14:31      责任编辑:霍媛    来源:www.newsijie.com    点击:
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政策卡点促使光伏业再现抢装潮  产能供给不足

  早在2013年,发改委就发布了〔2013〕1638号《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,通知规定了对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;其中,分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
 
  在这之后,国家对于光伏发电的标杆上网电价及补贴每年都会根据情况进行政策调整。2017年光伏电价执行的政策为:发改价格〔2016〕2729号《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》。根据该政策,“全额上网”模式光伏标杆上网电价将调整至:一类0.65元,二类0.75元,三类0.85元/千瓦时,西藏自治区光伏电站标杆上网电价依然定为1元/千瓦时。“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行全电量补贴,补贴标准仍然为0.42元/千瓦时”,并网时间节点仍然为6月30日。
 
  在并网补贴政策节点6月30日即将到来之际,光伏抢装潮也再度来袭,各大厂家纷纷满产,组件已一片难求。由于今年很多项目都是去年8月份的指标,时间短,具备条件的不多,导致进度非常赶,即使到了4月份都没有形成大规模发货。而各个组件厂家由于前阶段硅料涨价、成本高位,也都不愿备库存。
 
  但是,政策明确部分项目必须要在6月30日前完成才能拿到补贴,为拿到补贴多数公司全负荷运转,希望在节点时间到来之前完成,因此,光伏组件市场也从5月初到6月15日这段时间陷入严重的供不应求状态,而且比去年的供需矛盾更为严重。根据新思界产业研究人员调研,目前光伏在装和预装项目对组件的需求量高达15吉瓦,而目前现有合格产能即使超负荷运转所能供应的也只有7-8吉瓦,几乎二分之一的需求差使得光伏组件市场供需矛盾异常激烈。
 
  新思界行业分析师表示,政策的调整是造成这场供需矛盾升级的最根本原因,时间的卡点给予的时间相对较短,打了较多的企业一个措手不及。在去年,这种供不应求潮过去之后,光伏组件价格出现了断崖式下跌,也直接导致下半年光伏组件企业陷入“订单荒”的状态,以至于到最后,官方又推出增补指标对行业的病态发展施以援手。
 
  相比2016年的断崖式暴跌,今年6月30日过后,光伏组件需求潮会迅速回落,但是会保相对平稳。一方面是由于政策的把控,使得今年的水分要少很多;另一方面2017年“领跑者”计划受产能、成本等因素限制,推进得相对滞后,要到9月30日或许更晚才能实施;此外,从全球看,中国和海外市场正好错峰,对一些纯粹依赖中国市场的企业可能影响较大,而全球化企业则可实现产能的全球平衡。因此下半年光伏组件的淡季不会像2016年那样惨淡,而且成本整体下降也会有个过程,这也符合新技术投入、硅料到原辅材料成本下降的趋势。
 
  但是就目前光伏组件的市场现状来看,一些淘汰落后的僵尸产能很有可能趁此机会死灰复燃。市场的火爆程度不断加码,吸引了较多的资质落后的产能,二类企业的低质产品将会持续进入市场。这种落后产能的复活对整个行业的发展产生了极大的负面影响。
 
  此外,根据新思界发布的2017-2021年光伏行业市场深度调研及投资前景预测分析报告显示,光伏行业近几年反复发生的短暂供需矛盾是由政策时间卡点较短不连续导致的。在轰轰烈烈的抢装潮过后,大型企业人才结构、供应链和长期供应商锁定能力,使之能有效洞察市场,通过市场原材料变化来制定销售端业务市场的规划,来平衡市场规模与利润的关系,将会保持快速健康发展。但是,没有在全球组织起销售网络的企业,仍将面临巨大挑战,而且小型企业在抢装期过后也会面临严峻挑战,不排除有些企业会亏损。
 
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