各省市2015年债务数据逐渐披露完毕。据统计，2015年，地方政府债务增速放缓。其中，江苏省政府债务余额超1万亿，居各省份首位。此外，辽宁、云南两省份的债务率超过100%的警戒线。
地方政府债务增速放缓
2015年地方政府债务增速明显放缓。部分区域在2015年期间削减了政府债务。江苏、四川、河北、新疆四地的政府债务余额小幅下降，降幅在4个百分点以内。
四川省财政厅表示，2015年该省通过预算安排、项目收益、PPP转化等方式偿还存量债务338亿。2015年末政府债务余额相比上年末小幅减少0.2个百分点。
重庆市的减债行动引起更多关注。数据显示，2012年末重庆以92%的债务率高居全国第三位，2015年末债务率下降至75%，下降了17个百分点。重庆的减债方式主要是土地出让、资产变现和推进PPP等。
按照财政部的要求，2015年地方政府只能通过发行地方政府债券来增加政府债务，债务增速放缓说明对地方债的限额管理已起到作用。不过，一些地方政府通过签订回购协议以及承诺固定收益等方式变相扩大政府债务的行为仍然存在。
2015年末地方政府债务率86%
债务率即债务余额除以综合财力，是衡量地方政府债务风险的关键指标。其中，综合财力为公共财政收入、转移支付、政府性基金收入及国有资本经营收入之和。截至2015年末，地方政府的债务率为86%。
不过，2015年末辽宁省和云南省的债务率超过100%的警戒线，分别为157.72%和121.67%。当年末两省的债务余额分别为8718.50亿、6228.60亿，债务率高于100%显示两省的债务余额已经超过其综合财力。
此外，河北省披露2015年末其债务率为87.30%，也较为接近警戒线。江苏省的债务规模最大，但其债务率并不高，2015年末为68.5%。
按照财政部此前的债务甄别办法，政府债务分为一般债务和专项债务。其中，一般债务主要依靠公共预算收入偿还，专项债务主要依靠政府性基金偿还。2015年末地方政府一般债占比较高，在70%左右。专项债占比较小，在30%左右。
行业研究人员指出，由于目前财政收入增速下滑甚至负增长，政府基金收入也呈现负增长的态势，地方政府可用于偿还债务的资金下降，政府债务仍面临较大风险。
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