自从今年初国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后，各省都在加快推进养老保险制度改革进程，10月份更是有多地密集公布养老金并轨实施意见和办法。据不完全统计，目前已经有至少13个省份公布了养老金并轨方案。其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”（改革前已参加工作、改革后退休的人员）待遇不降低。
养老金并轨，一直以来，是人民群众的呼声。10月之前，四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、湖南等地陆续出台了养老金并轨方案。进入10月后，各地进程明显加快，云南、甘肃、陕西、湖北、天津、黑龙江等地相继公布了养老金并轨实施意见和办法。
各省的实施办法大体与国务院改革方案保持一致，即从2014年10月1日起，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
但各个地方对于个人缴费工资基数的确定，各地的规定却有所差异。例如，黑龙江、天津、湖南、甘肃等省市明确规定，机关单位个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中明确，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
此外，随着机关事业单位改革方案的出台，养老金并轨在地方层面上加速落地，在此过程中，“养老金待遇会不会下降”成为机关事业单位工作人员，尤其是“中人”普遍担心的问题。对此，多省都提出设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。
新思界
产业研究中心认为，“老有所依，老有所乐”，是每一个人到老年的基本诉求。如何解决养老保险“双轨制”的诟病，让中国的养老体系适应社会发展，让劳动者都享有同等的社会保障，真正做到“老有所依”，应该是养老制度改革努力的方向。
