2021年09月12日
回顾2015年商务工作，高虎城用三个关键词进行概括。
第一个关键词是稳中求进。2015年，商务部始终以中央关于认识新常态、适应新常态、主动引领新常态的决策部署为指引，坚持稳中求进工作总基调，突出创新驱动，着力培育发展新优势。一是改善外贸发展环境。推动出台一系列促进外贸稳定发展文件，清理整顿进出口环节收费，提升贸易便利化水平，积极应对贸易摩擦。二是创新外贸发展方式。推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区工作，开展义乌市场采购贸易方式试点，积极引导境外消费回流。三是促进服务贸易和服务外包发展。实施服务贸易振兴工程，推动相关部门将广播影视服务、技术转让服务、离岸服务外包等纳入服务出口零税率范围，推动服务贸易便利化工作。
第二个关键词是改革发力。围绕贯彻落实中央关于构建开放型经济新体制的部署，2015年我们着力推进三个方面的改革举措：一是推进自由贸易试验区改革试点。扩大上海自由贸易试验区范围，在广东、天津、福建新设3个自贸试验区，各项改革措施全面推开。二是推进内贸流通改革创新。出台了推进内贸流通现代化建设法治化营商环境的意见，在上海等9个城市开展内贸流通综合试点改革。三是大力加强市场监管。针对突出问题开展专项整治，实现对3万多吨肉菜和中药材的信息化追溯管理，全年审结经营者集中案件312件。在吸收外资、对外投资管理体制等方面，也出台了一系列简政放权改革举措。
第三个关键词是深化开放。2015年，以推进“一带一路”建设为统领，着眼统筹国内国际两个市场、两种资源、两类规则，在完善对外开放布局方面取得进展。一是开放领域新突破。会同有关部门修订发布2015版《外商投资产业指导目录》，在北京市开展服务业扩大开放综合试点。二是区域开放平台新进展。实施国家级经济开发区创新发展工程，支持京津冀、长江经济带等区域国家级经开区加强合作。三是多双边区域经贸合作新亮点。中国与东盟签署自贸区升级议定书，《区域全面经济伙伴关系协定》谈判取得实质性进展，签署并实施中韩、中澳等高水平自贸协定。目前，我国与22个贸易伙伴签署的自贸协议，涵盖我国对外贸易额的38%。推动世贸组织第十届贸易部长会议达成《信息技术协定》扩围协议，并就农业出口竞争、最不发达国家议题达成共识。中美、中欧双边投资协定谈判取得积极进展。此外，还与港澳地区签署了CEPA服务贸易协议。
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